破解校門口接送堵車難題的N個方案｜中國基礎(chǔ)教育創(chuàng)新案例深度觀察①

民小編說

2025年2月，在教育部基礎(chǔ)教育司的指導(dǎo)和支持下，由中國教育報刊社組織開展的“2024年中國基礎(chǔ)教育創(chuàng)新案例”遴選結(jié)果正式揭曉，共產(chǎn)生100個創(chuàng)新案例，在基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線引發(fā)熱烈反響。即日起，本刊將陸續(xù)推出十個創(chuàng)新案例的深度報道并在人民教育微信公眾號推送，旨在為基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線進一步落實教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要提供可借鑒的樣本，助推基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新。

從“搶車位大戰(zhàn)”到“30秒駛離”，定制公交專線，設(shè)計“共享車位”……如何讓“校門堵”秒變“暢心路”？今天，一起來看浙江省嘉興市嘉善縣如何智慧破解校門口接送堵塞難題——

從“放學(xué)車輛擁堵”到“1分鐘內(nèi)輕松駛離”，從“沒有地方停車”到“每個家庭免費享有2—3個停車位”，從“擔(dān)心孩子上下學(xué)的交通安全”到“放心孩子自己乘坐公交車回家”……

短時間內(nèi)，浙江省嘉興市嘉善縣中小學(xué)校園及周邊的交通堵塞情況發(fā)生了翻天覆地的變化。面對這一全國范圍內(nèi)的“老大難”，嘉善如何能夠有效化解？

如何讓車輛1分鐘智慧通行

為什么傳統(tǒng)的接送方式容易導(dǎo)致車輛擁堵？浙江師范大學(xué)附屬嘉善實驗學(xué)校經(jīng)過前期全方位的調(diào)研摸排，發(fā)現(xiàn)信息不對稱、停車資源緊缺和車輛疏散速度緩慢是造成車輛擁堵的關(guān)鍵原因。

找到根源后，學(xué)校立即對癥下藥。

在縣教育局的支持下，學(xué)校率先開發(fā)建設(shè)校園智慧接送系統(tǒng)軟件平臺，并在全校關(guān)鍵點位配備了人臉和車輛識別儀、攝像頭、電子屏、廣播音箱等一系列設(shè)施，精準(zhǔn)采集學(xué)生和車輛軌跡信息并進行實時播報，實現(xiàn)學(xué)校、家長、學(xué)生三方的信息互通，同時通過門禁系統(tǒng)和人臉識別閘機等對車輛和學(xué)生的進出進行安全把控。

在此基礎(chǔ)上，學(xué)校形成了一套完整的智慧放學(xué)流程。

放學(xué)前15分鐘，各班級教師通過“一鍵放學(xué)”電子班牌向家長推送放學(xué)通知。放學(xué)時，教師負(fù)責(zé)帶隊引導(dǎo)學(xué)生進入地下車庫。只有學(xué)生通過人臉識別閘機時，系統(tǒng)才會放行相應(yīng)登記的車輛有序進入地庫，到達班級固定接送區(qū)，實現(xiàn)學(xué)生和家長的精準(zhǔn)對接。

學(xué)校安全處副主任陸葉清告訴記者，“學(xué)校實施網(wǎng)格化管理，在車輛出入口、地下車庫、系統(tǒng)監(jiān)控室等關(guān)鍵點位都配備了網(wǎng)格員，確保接送流程安全、高效運轉(zhuǎn)，車輛實現(xiàn)‘即停即走’”。

針對學(xué)校停車資源緊缺和車輛疏散速度緩慢的問題，學(xué)校研制推出“空間+時間”雙重人車分流的管理方案?？臻g上，學(xué)生按照接送需求兵分兩路，由教師帶隊分別到達地下車庫接送區(qū)和地面非機動車接送區(qū)。時間上，學(xué)校實行錯峰放學(xué)，不同年級間隔15分鐘。時空的精準(zhǔn)區(qū)分利用不僅有效克服了地下停車資源稀缺的問題，也確保了人車隔離、車輛能夠快速通行。

系統(tǒng)實施以來，學(xué)校平均每200輛車可以在5分鐘內(nèi)安全離校，每輛車的平均駛離時間從6分鐘縮短至30秒。

“方案必須在實踐中不斷細(xì)化?！睂W(xué)校書記邱毓祎表示，“有一些細(xì)節(jié)問題我們也是在實施過程中發(fā)現(xiàn)和完善的。比如，過去地下車庫只劃分了行駛區(qū)和接送區(qū)，現(xiàn)在還專門增設(shè)了黃色暫停區(qū)，用于靈活處理‘二孩’家庭、孩子忘帶書本、車輛故障等特殊情況，真正做到方便使用者?！?/span>

受訪家長告訴記者，過去為了搶占停車位，許多家長不得不提前請假下班，下午5點到校把車停好后先騎自行車回家，等到孩子8點多放學(xué)時再去接孩子，開車回到家已經(jīng)超過9點。系統(tǒng)使用后，從出發(fā)到回家全程不過半個小時，幸福感大大提升。

“家長接送看似是小問題，實則是關(guān)系到許多家庭的大民生。我們的樣板必須搭建完善，才能把好的經(jīng)驗復(fù)制推廣到其他學(xué)校?！?/span>學(xué)校校長陳大偉作為專家組成員，積極參與到全縣多所學(xué)校的智慧接送系統(tǒng)方案制訂中。此外，校園智慧接送系統(tǒng)作為嘉善校企合作的共有知識產(chǎn)權(quán)，可以滿足全縣學(xué)校免費使用，真正做到“一地創(chuàng)新，全縣共享”。

目前，嘉善已有6所學(xué)校結(jié)合自身實際復(fù)制應(yīng)用校園智慧接送系統(tǒng)，受益學(xué)生達1萬余人次，校園周邊交通擁堵率和信訪投訴量持續(xù)下降，安全事故同比降低超15%，家長滿意度顯著提高。

告別堵車的N個方案

“不同學(xué)校情況各異，解決方案必須‘一校一策’?！奔紊瓶h教育局校安科科長范雪飛告訴記者，“每所學(xué)校我們都要實地勘察，才能形成符合學(xué)校需求、行之有效的對策?！?/span>

同樣是應(yīng)用校園智慧接送系統(tǒng)，嘉善縣吳鎮(zhèn)教育集團碩士小學(xué)考慮到小學(xué)生的自我行為管理能力較弱，采取了“車等人”的管理模式。家長需要將車停放在停車區(qū)，步行至人車隔離的接送區(qū)，親自接孩子離開。因此，碩士小學(xué)還在地下車庫專門設(shè)置了家長休息區(qū)和有教師看管的學(xué)生遲接中心，方便家長靈活把握接送時間。

“只用一種辦法是解決不了所有問題的，廣納各方智慧才能讓道路越走越寬?！?/span>范雪飛說道。

“好學(xué)力行，覺善成美”是鐫刻在浙江師范大學(xué)附屬嘉善實驗學(xué)校亭橋小學(xué)校門上的校訓(xùn)。學(xué)校書記、校長祝貴耀向記者介紹，“明代思想家袁了凡是中國第一善書的作者，他的‘善文化’是嘉善教育人一直在傳承發(fā)揚的?！睘榱私鉀Q離學(xué)校較遠的家長的接送難題，學(xué)校經(jīng)縣政府制度辦牽頭，在多方力量的支持下設(shè)立了“春亭線”“海亭線”兩條免費的定制公交專線，每天定時定點護送有需要的孩子上下學(xué)。

為了保障學(xué)生安全，學(xué)校為每輛車配備了護送員，每學(xué)期至少召開3次培訓(xùn)總結(jié)會，每人發(fā)放一份安全守則。學(xué)校副書記阮任燕指著墻上的一面錦旗向記者說道：“學(xué)校有一名學(xué)生上學(xué)時雨天路滑摔了一跤，當(dāng)時家長以為孩子沒有大礙就送上了定制公交，結(jié)果護送員途中發(fā)現(xiàn)孩子表現(xiàn)異常，于是及時聯(lián)系校安處啟動應(yīng)急預(yù)案，最終及時將孩子送到醫(yī)院，成功挽救了孩子的生命，孩子的家長也因此非常感激校方，給我們送來了這面錦旗。”

如今，在教育、公安、交通等部門的聯(lián)合推動下，嘉善共開設(shè)了11條定制公交專線，有效解決了1000多名學(xué)生上下學(xué)的問題，家長滿意率達100%。

與此同時，縣教育局聯(lián)合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展局積極對接學(xué)校周邊停車資源開設(shè)“共享車位”，城區(qū)17所學(xué)校19個校區(qū)全部實現(xiàn)周邊停車場上下學(xué)時段免費停車，受益學(xué)生達2萬余人次。

為了更好地做到人車分流，許多學(xué)校還開通了專門用于非機動車接送的第二校門?！拔覀兗揖妥≡趯W(xué)校正門對面，以前是不想多走幾分鐘到第二校門的。但是學(xué)校一直向我們強調(diào)交通安全的重要性，再加上第二校門那邊有休息室可以遮風(fēng)擋雨，坐著等孩子也很舒適，我們也都愿意配合了?！币晃粊斫雍⒆拥哪棠绦χ嬖V記者。

范雪飛表示，縣教育局校安科在幫助每一所學(xué)校制訂解決方案時都秉持“遵守法規(guī)、基于現(xiàn)實、減輕負(fù)擔(dān)”的原則，這樣才有助于方案真正落地。目前，縣教育局已編制完成了700多頁的2.0版本學(xué)校安全實操手冊，幫助學(xué)校及相關(guān)工作人員細(xì)化責(zé)任清單，強化網(wǎng)格管理，合理分配任務(wù)，讓校園及周邊交通安全治理責(zé)任真正做到有據(jù)可查、有則可依。

誰是校園安全關(guān)鍵責(zé)任人

“嘉善是習(xí)近平總書記曾經(jīng)的基層聯(lián)系點，肩負(fù)著全國唯一的縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點和長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)兩大戰(zhàn)略使命?！奔闻d市委常委、嘉善縣委書記江海洋表示，嘉善也將繼續(xù)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于校園安全的重要指示批示精神，大力推進校園安全協(xié)同共治，全面加強平安校園建設(shè)。

近年來，嘉善縣委、縣政府高度重視校園及周邊交通安全問題，匯聚教育、發(fā)改、交通、公安等部門合力，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、家校協(xié)同、社會參與”的工作格局，將校園及周邊交通安全作為重要內(nèi)容納入《全縣城鄉(xiāng)治堵行動方案》，出臺《關(guān)于進一步加強校園安全協(xié)同共治工作的實施方案》《嘉善縣“護校安園”專項行動方案》《“一校一策”擁堵治理方案》等政策文件，大力推動縣域智慧教育建設(shè)，促進校園接送安全性提升和數(shù)字化改造升級。

嘉善縣新城實驗學(xué)校是一所新建校，學(xué)校調(diào)查摸排時只發(fā)現(xiàn)1名學(xué)生有乘坐定制公交的需求，即便如此，教育、公安、交通、財政、建設(shè)等多個部門負(fù)責(zé)人秉持惠民初心，多次到學(xué)校實地考察研討，為公交車站臺設(shè)施建設(shè)、資金配備、公交公司協(xié)調(diào)、交通安全隱患排查等問題各負(fù)其責(zé)、同心同力。

“學(xué)校提需求，各部門領(lǐng)任務(wù)，這就是我們的工作方式?！?/span>縣教育局黨組成員、總督學(xué)沈建國說道，“許多部門負(fù)責(zé)人都向我表示過，事關(guān)學(xué)生安全，你們的事就是我們的事。這給我們非常大的觸動?！?/span>

嘉善縣公安局交警大隊羅星中隊中隊長沈宇峰也表示，“交警主要負(fù)責(zé)校園周邊交通秩序的維護和安全事故的處理，但如果擁堵源頭不解決，再多人力也難以有效開展工作。各部門配合起來才能真正實現(xiàn)標(biāo)本兼治?！?/span>

除了黨委和政府，家校社也是各個方案實施的關(guān)鍵責(zé)任人?！耙尭鞣礁杏X到這是一件互利共贏的‘善’事。”沈建國表示，一方面通過新生家長會、“小手拉大手”活動、線上線下宣傳等方式向家長進行教育，另一方面廣泛吸納社會力量營造和諧互助、協(xié)同共治的社會氛圍。

嘉善信息技術(shù)工程學(xué)校是縣域?qū)W生陽光成長指導(dǎo)中心所在地，這里凝聚了家校社政四方資源，其中包括“善阿姨”“警察爸爸”等16個社會群團組織，形成了以教育為中心的多元聯(lián)動協(xié)同共治安全管理模式。在這樣的模式浸潤下，守護孩子安全逐漸成為各方默契共識。

目前，嘉善中小學(xué)校園及周邊交通安全狀況已得到顯著改善，經(jīng)驗輻射推廣至12個省市。對于下一步發(fā)展計劃，縣教育局黨組書記、局長俞娟表示，“我們將結(jié)合學(xué)齡人口變化和中小學(xué)校規(guī)劃布局等實際情況靈活調(diào)整和完善方案，借助人工智能、大數(shù)據(jù)迭代升級‘善校安防’智慧管理應(yīng)用，進一步完善教育主動、部門聯(lián)動、家長互動、社會協(xié)同的校園安全體系，為全縣師生構(gòu)建更高效、更智能的校園安全生態(tài)?！?/span>

文章來源|《人民教育》2025年第10期

文章作者|本刊記者 冉楠

微信編輯|賈舒婷