治安管理處罰法修訂草案將提請三審

　　本報北京6月23日訊（記者 林煥新）今天，全國人大常委會法制工作委員會舉行發(fā)言人記者會。全國人大常委會法工委發(fā)言人黃海華介紹，十四屆全國人大常委會第十六次會議將于6月24日至27日在北京舉行，將審議治安管理處罰法等法律案。其中，治安管理處罰法修訂草案三次審議稿對未成年人違反治安管理相關規(guī)定作了進一步完善。

　　黃海華介紹，修訂草案三次審議稿適當調(diào)整不執(zhí)行拘留的規(guī)定，有針對性地加大懲處力度。對14—16周歲以及16—18周歲初次違反治安管理但情節(jié)嚴重、影響惡劣的，或者14—16周歲一年內(nèi)兩次以上違反治安管理的，依法執(zhí)行拘留。

　　修訂草案三次審議稿與預防未成年人犯罪法做好銜接。2020年修訂預防未成年人犯罪法，對具有嚴重不良行為的未成年人規(guī)定了予以訓誡、責令接受社會觀護、進行專門教育、專門矯治教育等一系列教育矯治措施。本次修訂明確規(guī)定，對因不夠年齡不予治安處罰或者不執(zhí)行拘留的未成年人，公安機關應當依照預防未成年人犯罪法的規(guī)定，采取相應矯治教育等措施。

　　在依法治理學生欺凌方面，修訂草案三次審議稿規(guī)定，實施學生欺凌，有毆打、侮辱、恐嚇等行為的，公安機關應當依法給予治安管理處罰、采取相應矯治教育等措施；同時規(guī)定，學校不按規(guī)定報告或者處置嚴重學生欺凌的，責令改正并建議有關部門對責任人員依法予以處分，發(fā)揮好公安機關、學校在協(xié)同治理學生欺凌工作中的作用。

　　在完善處罰程序方面，本次修改增加規(guī)定，詢問違反治安管理的未成年人，其監(jiān)護人不能到場的，可以通知其成年親屬、所在學校代表等到場；對未成年人可能執(zhí)行拘留的，可以要求舉行聽證，更好教育違法未成年人，樹立敬畏法律的法治意識。

　　此外，為了更好保護未成年人，凈化未成年人成長環(huán)境，針對實踐中存在的未成年人在酒吧、歌廳等場所從事陪酒、陪唱等有償陪侍，危害未成年人身心健康的情況，將組織、脅迫未成年人在不適宜未成年人活動的經(jīng)營場所從事陪酒、陪唱等有償陪侍活動納入治安管理處罰范疇。

《中國教育報》2025年06月24日 第02版