規(guī)范管理為翼 推動優(yōu)質均衡

　　區(qū)域簡況

　　濟源示范區(qū)現(xiàn)有各級各類學校219所，在校生16.5萬余名。近年來，河南濟源示范區(qū)充分發(fā)揮國家產(chǎn)城融合示范區(qū)的體制優(yōu)勢，大力實施教育強市戰(zhàn)略，成功入選全國義務教育教學改革實驗區(qū)。

　　河南濟源示范區(qū)積極響應教育部基礎教育“規(guī)范管理年”“規(guī)范管理提升年”行動號召，將推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展作為重大民生工程，通過優(yōu)化教育資源布局、均衡師資力量配備、實施“陽光分班”，探索出提升教育質量的新路徑。

　　優(yōu)化資源布局

　　夯實教育發(fā)展根基

　　秉持教育優(yōu)先保障理念，濟源示范區(qū)構建起教育經(jīng)費投入市鎮(zhèn)（街道）兩級分擔機制：市財政獎補資金發(fā)揮撬動作用，激發(fā)鎮(zhèn)（街道）投入積極性。近3年，濟源示范區(qū)教育支出占一般公共預算支出比例超20%，財政教育經(jīng)費投入共計72.44億元。

　　面對人口流動，濟源示范區(qū)在城市學校擴容上發(fā)力：新建濟源一中初中部、濟源實驗小學等校，改擴建濟水一中、黃河路小學等項目，新增學位1.5萬個。同時整合農(nóng)村教育資源，合并微小班級54個，完成70余個義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、農(nóng)村校舍維修改造項目，提升義務教育學校辦學條件。

　　以全國義務教育教學改革實驗區(qū)、河南省義務教育優(yōu)質均衡先行創(chuàng)建縣建設為契機，濟源示范區(qū)推進集團化辦學：成立“濟源五中太行路學?！苯逃瘓F，開啟跨學段集團化辦學；組建玉泉教育集團，實現(xiàn)中心校與市直學校集團化發(fā)展的突破；成立軹城實驗中學、軹城實驗小學教育集團，探索鄉(xiāng)村學校發(fā)展路徑等。

　　均衡師資配備

　　加快縮小校標差距

　　為給義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展注入活力，濟源示范區(qū)強化編辦、人社和教育部門協(xié)同，近3年新招錄公費師范生76名、招聘“雙一流”高校優(yōu)秀畢業(yè)生88名、引進“歸雁計劃”教師69名，充實教師隊伍。

　　為推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”改革和校長、教師交流，解決義務教育教師結構性缺編問題，濟源示范區(qū)針對農(nóng)村學校師資結構不合理現(xiàn)象，探索體音美等學科教師“走教服務”。近3年全區(qū)教師交流輪崗900余人次，骨干教師占比21%，帶動了薄弱學校師資水平提升。

　　濟源示范區(qū)堅持引培并舉，實施“校長領航計劃”“教師領軍計劃”，構建起“國培”“省培”“市培”“校本研修”四級聯(lián)動機制，創(chuàng)新“基層點單、部門做菜”服務模式。目前，全市中小學幼兒園共成立了8個名校長工作室、96個名師工作室（教師工作坊）和16個省市級名班主任工作室。區(qū)域內(nèi)開展的“國培計劃”“省培計劃”，培養(yǎng)出11名河南省青年骨干校長，以及中原名師6人、中原名師培養(yǎng)對象2人、中原教研名家1人、省級骨干教師492人、省級名師125人、市級骨干教師951人。

　　實施陽光分班

　　破解擇班難題

　　濟源示范區(qū)落實規(guī)范管理要求，印發(fā)《義務教育階段學校起始年級“陽光”分班通知》，堅持分班“方案公開、程序公開、結果公開”。各學校通過多種渠道公示分班方案，編班過程邀請新生家長代表、教體局紀檢工作人員等參與監(jiān)督，編班結束后及時公示編班信息。

　　按照“雙隨機”原則，先隨機確定學生，再隨機確定班主任和任課教師團隊，均衡班級學生數(shù)量、男女比例和各學科任課教師配備，杜絕重點班、實驗班。編班結束后，師生名單不再變動，確保公平公正。

　　濟源示范區(qū)以群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治為契機，暢通舉報渠道，對分班進行全流程監(jiān)督，查處違規(guī)違紀行為。2024年，全區(qū)9942名初中新生和10132名小學新生全部實現(xiàn)“陽光分班”，獲得家長和社會贊譽。

　　濟源示范區(qū)將持續(xù)深化現(xiàn)有教育改革舉措，不斷優(yōu)化教育資源布局，適時調(diào)整學校建設規(guī)劃，確保教育資源始終與學生需求精準匹配。在師資隊伍建設方面，進一步完善“縣管校聘”改革和校長、教師交流機制。同時，持續(xù)加強師德師風建設，打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|教師隊伍。在招生管理上，持續(xù)完善“陽光招生”機制，強化對招生全過程的監(jiān)督管理，切實維護教育公平和學生權益，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人貢獻堅實力量。

　?。ㄗ髡呦岛幽蠞词痉秴^(qū)教育體育局黨組書記、局長，教育工委書記）

《中國教育報》2025年08月29日 第09版