高職院校“十五五”發(fā)展圖景如何擘畫

　　職業(yè)教育作為教育體系與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的關(guān)鍵連接點，其戰(zhàn)略地位已深度融入國家競爭力構(gòu)建的核心框架。在全面建設(shè)教育強國的新征程中，高職院?？茖W構(gòu)建“十五五”發(fā)展目標體系，既是落實國家戰(zhàn)略的實踐路徑，也是推動自身內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求。唯有堅守類型教育特色，緊扣《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，以“規(guī)模筑基—數(shù)量驅(qū)動—質(zhì)量引領(lǐng)”為邏輯主線，方能構(gòu)建起系統(tǒng)化、層次化的高質(zhì)量發(fā)展目標體系。

　　把握三大戰(zhàn)略使命

　　“三個轉(zhuǎn)變”發(fā)展目標

　　“十五五”時期是我國職業(yè)教育從“規(guī)模與質(zhì)量并重”向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)量躍升”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。站在新的歷史起點，高職院校需立足“教育強國、科技強國、人才強國”三位一體戰(zhàn)略布局，肩負三大戰(zhàn)略使命：一是打造新質(zhì)生產(chǎn)力的人才孵化高地。面對人工智能、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的千萬級人才缺口，需以產(chǎn)教融合為抓手，精準對接產(chǎn)業(yè)升級需求，成為高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給的核心陣地。二是構(gòu)建產(chǎn)教深度融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。通過體制機制創(chuàng)新，推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的深度耦合，形成“校企協(xié)同、資源共享、優(yōu)勢互補”的發(fā)展新格局。三是建設(shè)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能樞紐。主動融入鄉(xiāng)村振興、共同富裕等國家戰(zhàn)略，以技術(shù)技能創(chuàng)新為支點，賦能區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　面對數(shù)字化轉(zhuǎn)型與終身學習浪潮，高職院校發(fā)展目標需實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：從單一專業(yè)建設(shè)向?qū)I(yè)群生態(tài)構(gòu)建轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)技能訓練向復合型能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，從封閉式校內(nèi)辦學向開放型辦學格局轉(zhuǎn)變。這就要求目標體系的設(shè)計既要體現(xiàn)國家戰(zhàn)略導向，又要彰顯區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，更要突出學校差異化發(fā)展定位。

　　立足現(xiàn)實著眼未來

　　構(gòu)筑三維目標體系

　　一是規(guī)模筑基，夯實高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。辦學規(guī)模是高職院校發(fā)展的基礎(chǔ)性指標，需統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求、生源潛力、資源約束等多維因素。要科學設(shè)定全日制在校生與社會培訓規(guī)模，通過量本利分析實現(xiàn)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理。實踐表明，萬人規(guī)模院校宜構(gòu)建8至10個專業(yè)群，通過“動態(tài)調(diào)整+重點突破”機制，打造對接區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的品牌專業(yè)集群。要強化資源保障體系建設(shè)，既要嚴守職業(yè)本科和高職設(shè)置、評估監(jiān)測、辦學條件核驗等基本標準，又要順應(yīng)科技發(fā)展趨勢，構(gòu)建“虛實融合”的辦學空間，推動傳統(tǒng)教育資源與數(shù)字資源的協(xié)同發(fā)展。要積極服務(wù)大國外交戰(zhàn)略，響應(yīng)“一帶一路”倡議，通過魯班工坊、班墨學院等實體載體，建立職業(yè)教育國際輸出的常態(tài)化機制。

　　二是數(shù)量驅(qū)動，優(yōu)化辦學要素配置水平。在師資隊伍建設(shè)上，構(gòu)建“雙師雙元”矩陣，按生師比18∶1配置師資總量，“雙師型”教師占比逐步提升至70%以上，每個專業(yè)群配備不少于5名產(chǎn)業(yè)導師。實施教師企業(yè)實踐“全覆蓋”計劃，要求專業(yè)教師每年完成不少于一個月的企業(yè)實踐，并將企業(yè)案例融入課程教學的比例納入考核指標。在實訓條件建設(shè)上，明確省級實訓中心創(chuàng)建目標，細化生均實訓工位、校內(nèi)實訓開出率等量化指標，打造產(chǎn)教融合實訓基地集群。在產(chǎn)教融合載體建設(shè)上，將市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院等建設(shè)轉(zhuǎn)化為具體項目，開發(fā)“崗課賽證”融通課程體系，配套AR、VR虛擬仿真等數(shù)字資源，提升實踐教學實效。同時，按要求建設(shè)圖書和情報信息資源。

　　三是質(zhì)量引領(lǐng)，構(gòu)筑內(nèi)涵發(fā)展價值標桿。實行就業(yè)質(zhì)量雙軌評價，關(guān)注就業(yè)率、專業(yè)對口率等基礎(chǔ)指標，并追蹤知名企業(yè)就業(yè)比例、職業(yè)技能等級證書獲取量等高端指標，形成“就業(yè)—發(fā)展”全鏈條評價體系。將職業(yè)技能等級證書培訓全面融入人才培養(yǎng)方案，建立畢業(yè)生人均持證率目標，增強就業(yè)競爭力。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)貢獻—區(qū)域發(fā)展”指標體系，依據(jù)技術(shù)服務(wù)到款額與區(qū)域GDP增長的相關(guān)性動態(tài)調(diào)整權(quán)重，推動專業(yè)標準海外輸出與國際項目認證。

　　健全機制創(chuàng)新路徑

　　確保各項目標實現(xiàn)

　　一是構(gòu)建“支撐—因果—循環(huán)”邏輯鏈條的閉環(huán)運行機制，確保目標體系有效實施。其中，考核支撐邏輯以專業(yè)群建設(shè)、實訓基地擴容為數(shù)量指標提供堅實載體支撐；因果邏輯通過加強師資隊伍建設(shè)、優(yōu)化實習實訓資源等教學資源投入，為質(zhì)量指標提升奠定基礎(chǔ)；而就業(yè)質(zhì)量提升、社會貢獻增強則形成規(guī)模擴張的內(nèi)生動力。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，就業(yè)率提升可有效帶動招生計劃和生源質(zhì)量，從而形成“質(zhì)量—聲譽—規(guī)模”的正向循環(huán)。

　　二是完善動態(tài)調(diào)整機制。采用“戰(zhàn)略解碼—指標映射—地方創(chuàng)新”的實施路徑，結(jié)合“需求感知—動態(tài)響應(yīng)—持續(xù)改進”的閉環(huán)提升機制。通過建立產(chǎn)業(yè)需求數(shù)據(jù)庫，每學期生成專業(yè)預警清單，每學年根據(jù)預警情況及時淘汰落后專業(yè)、增設(shè)新興專業(yè)；開展“指標健康度”診斷，動態(tài)調(diào)整指標權(quán)重；設(shè)置彈性指標空間，并預留動態(tài)調(diào)整通道，確保指標體系能夠靈活適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化。

　　三是實施三大攻堅工程。實施“立德樹人鑄魂工程”，通過課程思政示范課程建設(shè)、校企黨支部共建等載體，推動專業(yè)教學與思政教育深度融合，實現(xiàn)“知識傳授”與“價值引領(lǐng)”的有機統(tǒng)一；推進“五金”新基建工程，開發(fā)“活頁式教材+數(shù)字資源包”新型教學載體，配套AR實訓視頻，提升教學考核通過率；開展“數(shù)字化轉(zhuǎn)型突破工程”，探索AI在個性化學習路徑設(shè)計、作業(yè)自動批改等場景的應(yīng)用，推動教學模式從“以教為中心”向“以學為中心”轉(zhuǎn)變。

　　四是完善三位一體保障體系。組織保障方面，成立規(guī)劃實施督導組，建立調(diào)度、評估、考核機制，并將指標完成情況與績效掛鉤，確保規(guī)劃有效落實。資源保障方面，創(chuàng)新校企共建實訓室的成本分擔和收益共享模式。質(zhì)量保障方面，構(gòu)建校內(nèi)診斷、行業(yè)評價、社會反饋三維監(jiān)測體系，引入國際認證機構(gòu)開展教學質(zhì)量評估，全方位保障教育教學質(zhì)量。

　　高職院?！笆逦濉币?guī)劃目標體系的構(gòu)建，是職業(yè)教育治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵實踐。通過“規(guī)模筑基、數(shù)量驅(qū)動、質(zhì)量引領(lǐng)”的三維標尺，既錨定教育強國建設(shè)的戰(zhàn)略方向，又打通院校治理、專業(yè)建設(shè)、課堂革新的實踐路徑，為中國特色職業(yè)教育體系建設(shè)貢獻智慧與方案。

　?。ㄗ髡邉㈥肯瞪綎|省職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才研究院院長、山東理工大學教授；吳樹罡系濱州職業(yè)學院教授）

《中國教育報》2025年09月16日 第05版