中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì)的成立

1975年8月，我從全國婦聯(lián)調(diào)到教育部工作，先后擔(dān)任了外事局和教科文工作組的負(fù)責(zé)人，見證了中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì)成立的全過程。

1971年10月，在聯(lián)合國恢復(fù)中國合法席位4天之后，聯(lián)合國教科文組織就成為了第一個(gè)恢復(fù)中國合法席位的聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)。但直到1978年，中國只出席了該組織的少數(shù)政治性會(huì)議，基本上并未參與其業(yè)務(wù)活動(dòng)，雙方的合作項(xiàng)目也為零。

聯(lián)合國教科文組織《組織法》規(guī)定，“各會(huì)員國應(yīng)采取適合該國具體情況之措施，使其本國有關(guān)教育、科學(xué)及文化事業(yè)之各主要機(jī)構(gòu)與本組織之工作確立聯(lián)系，并以設(shè)立一廣泛代表其政府及此類主要機(jī)構(gòu)之全國委員會(huì)最為適宜”。1975年4月，外交部、教育部、文化部、科學(xué)院向國務(wù)院提交報(bào)告，請(qǐng)示成立“中國聯(lián)合國教科文組織事務(wù)工作委員會(huì)”，原則上獲得了批準(zhǔn)，但因種種原因，沒有真正落實(shí)。

1974年，塞內(nèi)加爾的阿馬杜·馬赫塔爾·姆博當(dāng)選教科文組織總干事。姆博非常重視教科文組織與中國的關(guān)系，很希望中國能成立全國委員會(huì)。1975年，他第一次訪問中國，就受到鄧小平同志的接見。1978年7月，姆博第二次訪華，當(dāng)時(shí)鄧小平同志以國務(wù)院副總理的身份再次會(huì)見了他。在這次會(huì)面中，鄧小平提出了“自力更生不是閉關(guān)自守”，可以與教科文組織開展廣泛合作。姆博表示愿意加強(qiáng)同中國的合作，建議中國盡快成立全國委員會(huì)。小平同志當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，贊成成立全國委員會(huì)。隨后的一切水到渠成。1978年10月，教育部、外交部向國務(wù)院提交《關(guān)于成立中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì)的請(qǐng)示》，正式提出成立全國委員會(huì)。名稱上，為了和各會(huì)員國的全國委員會(huì)名稱一致，建議為“中華人民共和國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì)”，由教育部、國家科委、文化部、中國科學(xué)院、中國社會(huì)科學(xué)院、外交部、中調(diào)部、外經(jīng)部、文物局、出版局、新華社、廣播局、全國科協(xié)、全國文聯(lián)和全國教育協(xié)會(huì)組成，以后再根據(jù)工作發(fā)展需要視情況逐步增加有關(guān)政府部門以及相關(guān)大學(xué)、科研單位為委員。全國委員會(huì)由教育部抓總，下設(shè)秘書處，建議由副部長(zhǎng)李琦兼任全國委員會(huì)主任，由教科文組織執(zhí)行局中國委員、教育部外事局局長(zhǎng)楊蘊(yùn)玉任專職副主任。主要任務(wù)是為我國政府、有關(guān)部門和出席教科文組織大會(huì)的代表團(tuán)提供有關(guān)教科文組織的情況和咨詢，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我國有關(guān)部門涉及教科文組織的工作，并負(fù)責(zé)與該組織秘書處和各會(huì)員國全國委員會(huì)的聯(lián)絡(luò)工作。

中央很快批準(zhǔn)成立中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì)。1979年2月19日，全國委員會(huì)第一次會(huì)議在北京召開。全國委員會(huì)的委員、有關(guān)單位的外事局負(fù)責(zé)人，以及新華社、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)等單位代表和中國常駐教科文組織代表共60多人出席。與會(huì)同志一致認(rèn)為，要利用教科文組織這個(gè)渠道，積極地、有計(jì)劃地、有選擇地參加其在教育、科學(xué)、文化、傳播及信息領(lǐng)域，特別是科技領(lǐng)域的活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)我國四個(gè)現(xiàn)代化多做工作。會(huì)議還討論了三個(gè)文件草案，包括《關(guān)于中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì)的主要任務(wù)和工作方法試行方案》、《中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì)1979年活動(dòng)安排》和《關(guān)于向聯(lián)合國教科文組織秘書處派遣人員的意見》。

就這樣，1979年2月19日，中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì)正式成立了。此后，我們?cè)诮炭莆慕M織內(nèi)成立了由國內(nèi)派遣人員組成的中文科，正式建立了中國常駐教科文組織代表團(tuán)，短短十年就與教科文組織共同開展了300多個(gè)合作項(xiàng)目，我國與教科文組織的合作進(jìn)入了快車道。

今天，中國在教科文組織中的角色早已經(jīng)從全面學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯疃葏⑴c者。40年后，回顧中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì)成立的全過程，我感慨萬千：沒有改革開放，就沒有中國全委會(huì)，就沒有今天我國與教科文組織在教育、科技、文化、遺產(chǎn)保護(hù)等方面的深度合作。我相信，未來，中國將在教科文組織這一平臺(tái)上有更大的作為，為人類帶來更大的福祉。