民進(jìn)中央建議：逐步將特崗教師學(xué)歷提升至本科 減少?？其浫∪藬?shù) 提高教師隊(duì)伍整體學(xué)歷

教育部、財(cái)政部、人事部、中央編辦2006年聯(lián)合制訂《農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施方案》，啟動(dòng)“特崗計(jì)劃”。2020年是“特崗計(jì)劃”實(shí)施的第15年，特崗教師招聘人數(shù)從2006年的1.6萬(wàn)名，逐步擴(kuò)大到2019年的10萬(wàn)名，至今共有75萬(wàn)名特崗教師分布在中西部地區(qū)22個(gè)省市的1000多個(gè)縣的3萬(wàn)多所農(nóng)村學(xué)校。“特崗計(jì)劃”留任率超過90%，在補(bǔ)充農(nóng)村教師數(shù)量、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等方面取得了令人矚目的成就。

建議：

一是優(yōu)化政策設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)實(shí)施“特崗計(jì)劃”。動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)核定教師編制，立足于農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)班額、學(xué)科需要核編，保證開齊開足國(guó)家課程，統(tǒng)籌解決總量超編和結(jié)構(gòu)缺編問題。精準(zhǔn)“特崗計(jì)劃”教師名額分配辦法。中央和省級(jí)教育部門對(duì)“特崗計(jì)劃”教師聘用情況進(jìn)行檢查、年度抽查，合理配置教師名額。地方政府對(duì)所轄區(qū)域教師數(shù)量、補(bǔ)充情況進(jìn)行年度排查，上報(bào)排查結(jié)果并據(jù)此申報(bào)“特崗計(jì)劃”教師名額。

二是加強(qiáng)過程管理，提高特崗教師的穩(wěn)定性。開展生涯管理，幫助特崗教師建立清晰的職業(yè)認(rèn)知，形成職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和路徑。提供支持條件，促使特崗教師與所處地區(qū)融合，積極融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生活。滿足特崗教師現(xiàn)實(shí)需求，地方政府對(duì)特崗教師的發(fā)展提供具體支持，提升特崗教師的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。

三是合理設(shè)置招聘條件，優(yōu)化特崗教師隊(duì)伍。穩(wěn)步提高特崗教師學(xué)歷，逐步將特崗教師學(xué)歷提升至本科，減少?？其浫∪藬?shù)，提高教師隊(duì)伍整體學(xué)歷。鼓勵(lì)支持在職特崗教師利用寒暑假、業(yè)余時(shí)間提升學(xué)習(xí)層次，開放多種學(xué)歷提升途徑。教育、財(cái)政等部門合作，設(shè)立“特崗教師專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目”，專門為特崗教師專業(yè)成長(zhǎng)提供支持，為特崗教師提供定期、靈活、有效的在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)。充分利用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，為特崗教師開發(fā)網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源，打造專屬、切合實(shí)際的培訓(xùn)課程。成立特崗教師成長(zhǎng)工作室。為特崗教師分配專業(yè)成長(zhǎng)導(dǎo)師，由骨干教師進(jìn)行幫帶，開展面對(duì)面答疑解惑，同時(shí)促進(jìn)特崗教師之間相互分享經(jīng)驗(yàn)、共同成長(zhǎng)。

四是開展政策評(píng)估，增強(qiáng)“特崗計(jì)劃”時(shí)代性。教育部門主導(dǎo)，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)“特崗計(jì)劃”的成效、問題、經(jīng)驗(yàn)、模式等進(jìn)行全面評(píng)估，提出整體優(yōu)化的建議，以使“特崗計(jì)劃”更加契合時(shí)代需求。根據(jù)實(shí)際需求，適時(shí)將“特崗計(jì)劃”延展至學(xué)前階段，建立“特崗計(jì)劃”中央財(cái)政資金調(diào)整機(jī)制，形成中央頂層設(shè)計(jì)、地方精準(zhǔn)實(shí)施的政策體系。