潘惠麗委員：出臺(tái)編制標(biāo)準(zhǔn) 解決公辦幼兒園編制問(wèn)題

中國(guó)教育報(bào)—中國(guó)教育新聞網(wǎng)北京5月25日訊（記者 劉曉惠）編制管理是促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。全國(guó)政協(xié)委員、海南省人民政府教育總督學(xué)潘惠麗認(rèn)為，當(dāng)前公辦幼兒園編制問(wèn)題已成為制約學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸，建議國(guó)家高度重視并加快解決。

潘惠麗解釋，公辦幼兒園編制問(wèn)題主要面臨以下幾點(diǎn)困難：一是缺少相應(yīng)的編制標(biāo)準(zhǔn)，地方難以執(zhí)行落實(shí)。二是幼兒園編制沒(méi)有單列，增加編制、核定人員編制都比較困難。各省份下達(dá)的幼兒園教職工編制數(shù)基本未單列，而是納入中小學(xué)教職工編制總額管理，面對(duì)幼兒師資需求激增、供給不足的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，難以補(bǔ)充公辦教師。三是增加編制需要地方財(cái)政投入，部分地方政府沒(méi)有充足的財(cái)政支持，解決公辦幼兒園的編制問(wèn)題無(wú)法落到實(shí)處。

潘惠麗建議，可盡快出臺(tái)新的幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各地編制核撥和使用行為。將幼兒園教職工編制單列核定，逐步與中小學(xué)教職工編制總數(shù)脫鉤，制定合理的增長(zhǎng)比例，滿足學(xué)前教育迅速發(fā)展的需要。相關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展核編工作，核定公辦幼兒園機(jī)構(gòu)和教師編制總量。采取“專編專用”，解決各地公辦幼兒園面臨的編制緊缺問(wèn)題。此外，還需加大財(cái)政支持力度，確保學(xué)前教育財(cái)政投入占比不低于一定的比例，同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)資金，加大對(duì)貧困地區(qū)支持，并規(guī)定專項(xiàng)投入中的一部分專門(mén)用于教師培養(yǎng)培訓(xùn)以及教師待遇提升。