發(fā)現未成年人遭受不法侵害須立即報案

中國教育報-中國教育新聞網北京5月29日訊（記者 趙秀紅）最高檢、國家監(jiān)察委員會、教育部、公安部等九部門印發(fā)《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》，該意見規(guī)定，行使公權力的各類組織及其公職人員，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員，在工作中發(fā)現未成年人遭受或者疑似遭受性侵、虐待、遺棄、欺凌等9類不法侵害以及面臨不法侵害危險的，應當立即向公安機關報案或舉報。

在工作中發(fā)現未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的情況包括九類：（一）未成年人的生殖器官或隱私部位遭受或疑似遭受非正常損傷的；（二）不滿十四周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產的；（三）十四周歲以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致懷孕、流產的；（四）未成年人身體存在多處損傷、嚴重營養(yǎng)不良、意識不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的；（五）未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因導致傷殘、死亡情形的；（六）未成年人被遺棄或長期處于無人照料狀態(tài)的；（七）發(fā)現未成年人來源不明、失蹤或者被拐賣、收買的；（八）發(fā)現未成年人被組織乞討的；（九）其他嚴重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面臨不法侵害危險的。

意見規(guī)定，公安機關接到疑似侵害未成年人權益的報案或舉報后，應當立即接受，問明案件初步情況，并制作筆錄。 公安機關應當在受案或者立案后三日內向報案單位反饋案件進展，并在移送審查起訴前告知報案單位。人民檢察院應當切實加強對侵害未成年人案件的立案監(jiān)督。認為公安機關應當立案而不立案的，應當要求公安機關說明不立案的理由。認為不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立即立案。

意見明確，相關單位、組織及其工作人員應當注意保護未成年人隱私，對于涉案未成年人身份、案情等信息資料予以嚴格保密，嚴禁通過互聯網或者以其他方式進行傳播。私自傳播的，依法給予治安處罰或追究其刑事責任。

負有強制報告義務的單位及其工作人員包括國家機關、法律法規(guī)授權行使公權力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員。所稱的密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織，是指依法對未成年人負有教育、看護、醫(yī)療、救助、監(jiān)護等特殊職責，或者雖不負有特殊職責但具有密切接觸未成年人條件的企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會組織。主要包括：居（村）民委員會；中小學校、幼兒園、校外培訓機構、未成年人校外活動場所等教育機構及校車服務提供者；托兒所等托育服務機構；醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、診所等醫(yī)療機構；兒童福利機構、救助管理機構、未成年人救助保護機構、社會工作服務機構；旅店、賓館等。

意見的第十六條特意提到，負有報告義務的單位及其工作人員未履行報告職責，造成嚴重后果的，由其主管行政機關或者本單位依法對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。相關單位或者單位主管人員阻止工作人員報告的，予以從重處罰。