青海學(xué)歷素質(zhì)提升工程點(diǎn)亮村（社區(qū)）干部大學(xué)夢

村（社區(qū)）是治國理政基礎(chǔ)中基礎(chǔ)，根本中根本。但囿于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，青海省村（社區(qū)）干部受教育程度普遍較低，文化素質(zhì)能力依然偏弱，成為了影響基層工作質(zhì)量和效率的短板和瓶頸。為此，由青海省委組織部牽頭，青海廣播電視大學(xué)依托國家開放大學(xué)體系辦學(xué)優(yōu)勢，啟動實(shí)施了“青海省村（社區(qū)）干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程”。

對癥下藥，打通學(xué)歷提升通道

“走，電大里上課去?！?/p>

“好，好，老師留下的作業(yè)你做完了嗎？”

“做完了，我一會兒還要在課堂上發(fā)言呢?！?/p>

這是青海省西寧市城北區(qū)馬坊村47歲的村支書張宏林和36歲的村主任薛世杰的對話。張宏林2008年上任村支書，12年來，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，作為城中村的馬坊村的發(fā)展日新月異，在這急劇的變革中，如何治理鄉(xiāng)村，如何落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，如何讓鄉(xiāng)親們增收創(chuàng)收過上高質(zhì)量的生活……這些棘手的問題讓他茶飯不思,日夜不眠,可是學(xué)歷素質(zhì)低、文化知識短缺限制了他的思路。得知省上專門為村干部辦了電大大專班，他和薛世杰雙雙報(bào)了名。如今，和他倆一樣求知若渴的首批740名學(xué)員已在全省19個(gè)電大教學(xué)點(diǎn)完成了第一學(xué)期的學(xué)習(xí)任務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，青海全省4146個(gè)村32048名“兩委”干部中初中及以下文化程度占80.12%，工作中“有想法、沒辦法”“有勁頭、沒干頭”的問題普遍存在，這成為了制約城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。

“我們除了部署‘過河’任務(wù)，還要為基層干部‘搭橋建船’，解決基層干部能力與工作要求不相適應(yīng)的問題?！鼻嗪Ｊ∥M織部副部長朱治國說。

順應(yīng)社會發(fā)展需求，堅(jiān)持面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)民族地區(qū)服務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才是青海廣播電視大學(xué)的辦學(xué)理念。

村干部的需求、組織部門的期盼、開放大學(xué)的優(yōu)勢和特點(diǎn)在碰撞中找到了契合點(diǎn)?！按澹ㄉ鐓^(qū)）干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程”迅速啟動，青海計(jì)劃用3年時(shí)間對全省474個(gè)社區(qū)和所有行政村的50周歲以下的村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人、45周歲以下的“兩委”其他班子成員和村級后備干部進(jìn)行全覆蓋系統(tǒng)培養(yǎng)。

海東市互助土族自治縣東山村委書記張延林出生在一個(gè)山區(qū)純土族村落，為了走出大山，他從小努力學(xué)習(xí)，但一直學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的他卻在高考臨近時(shí)因一場意外與大學(xué)失之交臂。村干部學(xué)歷提升班的舉辦，圓了他多年的夢！如今張延林終于可以和其他村干部一起拿起書本走進(jìn)大學(xué)的課堂了。

精準(zhǔn)施教，村社區(qū)干部學(xué)有所獲

“村（社區(qū)）干部的學(xué)習(xí)培養(yǎng)不同于機(jī)關(guān)干部，要堅(jiān)持因材施教，因地制宜，突出針對性和側(cè)重點(diǎn)?！鼻嗪V播電視大學(xué)教務(wù)處的負(fù)責(zé)同志說到。

青海廣播電視大學(xué)依托國家開放大學(xué)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，為學(xué)員量身設(shè)置了行政管理（村鎮(zhèn)管理方向）、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、工商企業(yè)管理（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理方向）、設(shè)施農(nóng)業(yè)與裝備等4個(gè)特色專業(yè)和80門實(shí)用課程。青海廣播電視大學(xué)在教學(xué)中充分考慮村（社區(qū)）干部平時(shí)事務(wù)忙、農(nóng)活繁重等實(shí)際，為其量身打造了網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)和面授輔導(dǎo)相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，有效滿足了村（社區(qū)）干部的實(shí)際工作需要和在學(xué)習(xí)時(shí)間上的個(gè)性化需求。建立了校領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)點(diǎn)巡查制度和師生一對一或一對二幫扶機(jī)制，及時(shí)督查協(xié)調(diào)解決教學(xué)中出現(xiàn)的問題，幫助學(xué)習(xí)困難學(xué)員按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

西寧市城中區(qū)總寨鎮(zhèn)元堡子村黨支部書記李延軍已經(jīng)51歲了，是這批學(xué)員中年齡最大的，幾次要打退堂鼓，在班主任宋瑞萍老師的耐心勸說和班級學(xué)習(xí)小組同學(xué)們的幫助下，他聽了幾天課，覺得電大教學(xué)方式靈活新穎，老師的講解通俗易懂，并沒有自己想象中那么難，一學(xué)期的課程就這樣順利學(xué)下來了。

學(xué)校課程設(shè)計(jì)緊密結(jié)合學(xué)員需求，力求現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用見實(shí)效。海北藏族自治州海晏縣青海湖鄉(xiāng)達(dá)玉五谷村黨支部書記才太加通過一學(xué)期的學(xué)習(xí)已經(jīng)能用Excel給電商畜產(chǎn)品訂單、發(fā)貨情況制表了，計(jì)算機(jī)課的學(xué)習(xí)讓他派上了大用場。

“如何才能處理好村（社區(qū)）糾紛”“怎樣展現(xiàn)女干部的領(lǐng)導(dǎo)魅力”等課堂探討讓學(xué)員們實(shí)現(xiàn)了思想上的碰撞與交流，對于今后開展工作具有重要的借鑒意義。

政策保障，解決學(xué)員后顧之憂

“兩年多下來自己只要花1000元就夠了，學(xué)習(xí)成績好的話還有獎學(xué)金，學(xué)出來還有可能考上國家干部，這個(gè)機(jī)會太好了?！秉S南藏族自治州尖扎縣措周鄉(xiāng)俄什加村黨支部書記索南才讓說。

為了鼓勵(lì)村（社區(qū)）干部積極報(bào)名學(xué)習(xí)，青海規(guī)定5000元的學(xué)習(xí)費(fèi)用由州市縣區(qū)組織部承擔(dān)80%，學(xué)員個(gè)人承擔(dān)20%，畢業(yè)后頒發(fā)國家開放大學(xué)畢業(yè)證，成績優(yōu)異的學(xué)員還可獲得獎學(xué)金，切實(shí)減輕了村（社區(qū)）干部的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

青海省委組織部會同有關(guān)部門不斷健全完善從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員和考核聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位工作人員的長效機(jī)制，打通優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)入公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的渠道，使村（社區(qū)）干部有尊嚴(yán)、有盼頭、有干頭。

相信通過村（社區(qū)）干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程的實(shí)施，青海一定能為黨的基層政權(quán)建設(shè)培養(yǎng)出一支政治硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的黨的基層干部隊(duì)伍。（中國教育報(bào)—中國教育新聞網(wǎng)記者 王英桂 通訊員 呂軍莉）