山東科技大學“放管服”下放5大類16項審批權(quán)

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)青島10月26日訊（記者 孫軍 通訊員 信永華）人才引進、崗位管理、專業(yè)技術崗位聘任、考核、工作量管理和績效工資分配等6項涉及“人事”的自主權(quán)二級學院自己說得算數(shù)了。今天，山東科技大學發(fā)出《山東科技大學“放管服”改革事項清單》，明文列出5大類16項“放管服”改革事項清單，把有些權(quán)力讓二級學院自己說了算數(shù)，實現(xiàn) “大學辦院系”向“院系辦大學”轉(zhuǎn)變。

記者從這份“放管服”改革事項清單中看出，作為高校最基本辦學單位的二級學院，其辦學自主權(quán)明顯擴大。如涉及的人事管理事項：在人才引進方面，該校明確院（系）可根據(jù)學科專業(yè)建設需要自主招聘博士畢業(yè)生，對符合條件的人員可直接簽訂就業(yè)三方協(xié)議；在職稱評聘方面，規(guī)定院（系）可自主制定各專業(yè)技術崗位聘任具體條件，中級及以下專業(yè)技術崗位由院（系）按條件組織聘任，即使競爭激烈的高級專業(yè)技術崗位，也是先由院（系）組織評議并限額推薦，由學校聘任委員會評議聘任；在績效工資分配方面，由院（系）自主制定獎勵性績效工資分配辦法，在學校核定的總額內(nèi)自主進行二次分配。

據(jù)悉，該校 “放管服”改革事項清單，涉及人事管理，還包括財務管理、資源配置及管理、人才培養(yǎng)、學校印章管理等共5大類16項具體改革事項，在給院系放權(quán)的同時，注重放管結(jié)合、優(yōu)化服務流程。如橫向科研項目投標書、開工報告、驗收報告、研究報告、結(jié)題報告、經(jīng)費預算、經(jīng)費付款記錄簽認單等使用學校印章的，現(xiàn)在可以直接由科研管理部門主要負責人審批，簡化了審批程序。

山東科技大學發(fā)展規(guī)劃處處長王志崗介紹，這次學校對“放管服”改革事項進行全面梳理，以文件的形式向全校公布，只是一個開始，后續(xù)的還有很多工作要做。下放一部分權(quán)力給院系，在一定程度上可以倒逼院系完善本院系的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和治理體系。放權(quán)后，對學校層面來說，對應的管理、服務流程再造必須緊緊跟上，否則就會出現(xiàn)亂象，損害師生的利益。在“十四五”時期，學校會不斷推進“放管服”改革進程，給院系以更大的辦學自主權(quán)?！胺殴芊备母锸且豁椣到y(tǒng)工程，山東科技大學黨委書記羅公利告訴記者，“放管服”改革是校院兩級管理體制改革的核心部分，是實現(xiàn)學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。通過“放管服”改革激發(fā)學院干事創(chuàng)業(yè)的動力和活力，實現(xiàn) “大學辦院系”向“院系辦大學”轉(zhuǎn)變。

傳統(tǒng)辦學中，學校與學院的關系是“大學辦學院”“大學管學院”，院系的人財物管理等諸多事宜都受制于學校的管制和計劃，院系工作主動性和積極性受到極大抑制。在大學內(nèi)部，解決這些問題的根本途徑就是實施“放管服”改革，通過重心下移、權(quán)力下放，將院系作為發(fā)展的動力源和發(fā)力點，把傳統(tǒng)的內(nèi)燃機車頭牽引模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿话l(fā)力的動車模式，改變學校發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)，使高校內(nèi)部的運行機制更加科學、順暢、高效。