秉承中外人文交流使命服務國家戰(zhàn)略和首都發(fā)展

摘 要：北京第二外國語學院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神、全國和北京市教育大會精神，按照《首都教育現(xiàn)代化2035》總體部署和北京市屬高校分類發(fā)展要求校準辦學定位，秉承“中外人文交流”使命，以服務國家戰(zhàn)略和首都發(fā)展為己任，以“融中外、兼知行”為辦學理念，以外語、旅游為優(yōu)勢特色學科，堅持內涵發(fā)展，強化交叉融合，致力于培養(yǎng)“多語種復語、跨專業(yè)復合”，具有家國情懷、國際視野的復合型人才，努力把學校建成具有鮮明北京特色的高水平外國語大學，為北京建設國際一流的和諧宜居之都提供人才和智力支撐。

關鍵詞：分類發(fā)展；人文交流；國家戰(zhàn)略；首都發(fā)展

輝煌歷史：高水平特色大學建設的深厚歷史積淀

北京第二外國語學院是周恩來總理親自提議、在原新華社外文干部學?；A上成立，始終秉承建校初心，在長期辦學實踐和人才培養(yǎng)中形成了社會廣泛認可的二外特色。

1.學校因共和國外交事業(yè)需要而建，建校歷史立文化初心。建校之初，陳毅副總理親臨學校作報告，并親定學校教學方針，提出外語教學要“聽說領先、讀寫跟上、注重實用、五會并舉”；明確了學校主要培養(yǎng)的是從事對外文化交流工作的外語和外事干部，要求培養(yǎng)的學生除精通語言外，更要擅長跨文化溝通，形成了學?！按龠M中外人文交流”的辦學使命。

2.學校因國家文旅事業(yè)發(fā)展而興，發(fā)展進程促旅游特色。在改革開放的春潮中，學校緊密對接經(jīng)濟社會發(fā)展需求開創(chuàng)新的專業(yè)，是全國外語院校中第一個成立非外語專業(yè)的學校。1981年，為適應國民經(jīng)濟和國際經(jīng)濟合作迅速發(fā)展的迫切需要，學校領全國外語院校風氣之先，與國家旅游局合作設立旅游系，成為全國最早成立的旅游系之一；與對外經(jīng)濟貿易部合作設置外經(jīng)系，成為全國最早開辦對外經(jīng)濟合作專業(yè)的高校。為國家培養(yǎng)了大批外語強、專業(yè)精的多面手和復合型高質量人才。特別是外語和旅游學科、專業(yè)建設獲得重大發(fā)展，形成了學校優(yōu)勢特色，被譽為“中外人文交流使者的港灣”“中國外交官和旅游人才的搖籃”“中國旅游最高學府”。

現(xiàn)狀條件：高水平特色大學建設的有力支撐

經(jīng)過56年的發(fā)展，學校已經(jīng)發(fā)展為一所以外語和旅游為優(yōu)勢特色學科，文學、管理學、經(jīng)濟學、哲學等多學科門類協(xié)調發(fā)展的外語類高校，是中國外語、翻譯、旅游、經(jīng)貿等人才培養(yǎng)與研究的重要基地，學?，F(xiàn)有辦學資源條件不斷提升，為高水平特色大學建設提供有力支撐。一是學校不斷強化提升以外國語言文學和旅游管理為優(yōu)勢的學科特色。其中，外語學科56年的辦學歷史形成了深厚的歷史積淀，學科實力一直位居國內前列，是國際翻譯院校聯(lián)盟（CIUTI）成員單位；旅游管理學科積淀深厚，是全國最早開辦旅游管理專業(yè)的五所院校之一，擁有全國唯一入選“首批全國高校黃大年式教師團隊”的旅游管理教師團隊，在全國所有高校旅游類學術研究成果中，特別是高水平論文位居前列。二是專業(yè)不斷拓展，由建校初的13個專業(yè)發(fā)展到45個，語言類專業(yè)突出，已達到26個語種、28個語種專業(yè)，特別是“一帶一路”沿線中東歐國家語種和專業(yè)基本實現(xiàn)全覆蓋，專業(yè)特色明顯，學科特色更趨顯著。三是人才培養(yǎng)層次不斷完善，已構建起涵蓋本科、碩士、博士、博士后國內外聯(lián)合培養(yǎng)的完整體系，同時擁有北京市高技能貫通人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗項目，不斷改革創(chuàng)新，深化拓展人才培養(yǎng)。四是專業(yè)師資隊伍國際化特色明顯，學校專任教師博士率超過50%，在外語主體學科高校中比較突出，具有出國研修或工作經(jīng)歷的教師占比70%以上，外籍教師專家占比超過10%。

改革創(chuàng)新：高水平特色大學建設的堅強保障

近年來，學校按照北京市委書記蔡奇同志“要更好承擔培養(yǎng)國際交往人才的任務，要適應北京‘走出去’的各種需求”的指示精神，牢牢把握服務首都發(fā)展這一本職任務，校準辦學定位，明確高水平特色大學發(fā)展類型，立足特色差異化發(fā)展，加強黨的領導，強化事業(yè)引領，完善體制機制，激發(fā)謀事創(chuàng)業(yè)擔當精神，激活奮發(fā)有為動能，為高水平特色大學建設提供堅強保障；首都意識和首都情懷不斷增強，首都特色愈加鮮明。

1.深入推進全面從嚴治黨，強化政治定力引領事業(yè)發(fā)展。學校全面落實新時代黨的建設總要求，切實加強學校黨委的全面領導，嚴格落實黨委領導下的校長負責制，全面推進立德樹人，穩(wěn)扎穩(wěn)打筑牢“翔宇黨建工程”基石，充分發(fā)揮全面從嚴治黨在高水平外國語大學建設征程中的引領作用。優(yōu)化黨建運行機制，推動黨委“帶動”、黨支部“帶領”、黨員“帶頭”；推進黨支部規(guī)范化建設，打造“一規(guī)一表一冊一網(wǎng)”載體，加大教學科研一線“雙帶頭人”教師黨支部書記選配力度，強化對師生的引領；實施制度嚴基、方法培基、以評健基“實基三法”，切實加強黨的基層組織制度建設，完善黨建考評指標體系建設，強化黨建事業(yè)發(fā)展引領。同時，全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任落實，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)開展校內巡察并推進整改落實工作，推動黨組織“主體責任”和“一崗雙責”向基層延伸和壓力傳導，改進黨員領導干部工作作風，持續(xù)鍛造有能力、敢作為、肯擔當，創(chuàng)新推動事業(yè)發(fā)展的骨干中堅。

2.全面機構改革調整，推動融合創(chuàng)新發(fā)展。學校以機構改革調整為主線，以融合創(chuàng)新發(fā)展為驅動，不斷探索建設具有鮮明北京特色的高水平外國語大學的有效路徑，系統(tǒng)性、整體性、重構性地完成了全面機構改革調整。強調頂層設計，集中向深層次的矛盾和問題開刀；全面集聚師生智慧，廣泛征求意見，推動形成改革全面共識；實施方案精準系統(tǒng)，一攬子解決改革過程中各領域、各環(huán)節(jié)、各方面問題；加強改革落地的過程指導，平穩(wěn)過渡，實現(xiàn)了“改而不亂、改而有序”。經(jīng)過機構改革，達成了優(yōu)化人力資源配置、注重向基層傾斜、釋放創(chuàng)新活力的目標任務，實現(xiàn)了精簡設置、提質增效、問題導向、權責明晰，體現(xiàn)了以本為本、教學優(yōu)先、服務首都、力促發(fā)展，圍繞首都需求，組建首都國際交往中心研究院等13個科研機構，為學校融合創(chuàng)新發(fā)展打下了堅實的保障性基礎。

3.著力推動“放管服”改革，激發(fā)二級單位辦學主體活力。推動做好“權力”的“減法”、“服務”的“加法”、“監(jiān)管”的“加減法”，不斷激發(fā)二級單位干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。全面梳理校內審批事項，下放人、財、物權力，突出二級學院的辦學主體地位；全面梳理校內管理監(jiān)督事項，深入推進管辦評分離，建立綜合協(xié)調指導機制，完善權責清單，加強事中事后監(jiān)管；全面梳理校內服務事項，優(yōu)化服務流程，簡化辦事流程，提高辦事效率，改進服務質量，創(chuàng)造優(yōu)質高效服務環(huán)境。通過系列“放管服”改革，二級學院、科研機構、校辦企業(yè)謀事創(chuàng)業(yè)活力不斷釋放，為高水平特色大學建設不斷集聚活力。

4.深化人事分配制度改革，全面激活人才奮發(fā)動力。圍繞“小步快跑”追趕差距、實現(xiàn)目標的重要制度化保障，緊緊抓住人才隊伍建設的“牛鼻子”，通過深化人事制度改革和突出績效的薪酬分配制度改革，持續(xù)激發(fā)教師隊伍潛能，有效發(fā)揮分配制度正面導向作用，為人才培養(yǎng)質量、教育教學能力、科學研究水平、社會服務等方面全面發(fā)力創(chuàng)造條件。打破績效工資完全按崗分配的體系，通過“放管服”賦予二級單位分配權限，推動事業(yè)發(fā)展；堅持目標導向，進一步聚焦核心工作，突出“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”分配理念和“總額管控，二級管理”分配方式，逐步完善績效工資分配機制，驅動績效管理模式創(chuàng)新，充分體現(xiàn)教職工貢獻力，強化激勵導向；建立“兩級管理，重心下移”的二級績效分配制度，全面激活人才奮發(fā)動力。

5.充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，全面服務北京國際交往中心功能建設。學校主動作為、專門研究制定了《全面服務北京國際交往中心行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），集中全校力量提供多元化、定制化、高聚焦的人才和智力支持。圍繞《行動計劃》的特色化社會服務、智庫研究服務、高精人才培育 “三大計劃”、16大任務同時推進開展工作，主動對接服務北京市委辦局，全方位拓展與市屬企事業(yè)單位的戰(zhàn)略合作，積極推動北京國際交往中心功能建設。學校進一步強化重點覆蓋中東歐16國官方語言的“貫培＋本科”非通用語培養(yǎng)特色，加強服務首都的智庫建設；組建了首都國際交往中心研究院，成立了首都文化和旅游發(fā)展研究院、首都對外文化傳播研究院、首都公共政策翻譯研究中心，圍繞北京國際服務貿易及文化貿易、文旅事業(yè)發(fā)展、城市形象研究、公共政策翻譯，強化智庫研究咨政服務；主動擔當、積極開展多語種志愿服務，助力首都主場外事活動和重大國際體育賽事活動。

科學謀劃：擘畫高水平特色大學發(fā)展新圖景

牢牢把握高水平特色大學辦學定位和“建成具有鮮明北京特色的高水平外國語大學”發(fā)展目標，圍繞首都發(fā)展和國家戰(zhàn)略，聚焦首都城市功能定位，樹牢首善意識，立志扎根京華大地、立足京華大地、依托京華大地、圍繞京華大地，突出學校市屬高校服務北京經(jīng)濟社會發(fā)展需要的責任擔當，彰顯特色差異化發(fā)展的自覺自信，堅定不移走內涵發(fā)展之路，加快推動高水平特色大學建設發(fā)展。

1.加快治理體系能力現(xiàn)代化。貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入推進現(xiàn)代大學治理能力體系建設。修訂《北京第二外國語學院章程》，梳理匯編規(guī)章制度，完善和發(fā)展以章程為統(tǒng)領的現(xiàn)代大學制度體系；健全發(fā)展黨委領導下的校長負責制，持續(xù)彰顯黨建引領推動事業(yè)發(fā)展的顯著優(yōu)勢；建立權責清晰、效能突出的大學行政管理體系，建立優(yōu)質專業(yè)、高效便捷的校園綜合服務體系，完善“學者參與、民主決策”的學術治理體系；完善校園法治體系，加強法治教育，推進依法治教、依法治校。確保學校辦學方向正確、辦學定位明晰、事業(yè)發(fā)展可持續(xù)。

2.高質量開展高精尖學科建設。以“新文科”建設為指引，以高精尖學科建設為抓手，做強優(yōu)勢特色學科，凝練學科方向，推動交叉融合，緊盯學科前沿，補齊學科短板，堅持“全面推進、重點突破”，全面提升學科建設整體水平和綜合辦學實力，推動高精尖學科服務國家和首都發(fā)展水平。強化外國語言文學學科傳統(tǒng)優(yōu)勢，凝練國別和區(qū)域研究、中外人文交流特色學科方向，重點發(fā)展服務以“國際交往中心”功能建設為目標的中譯外（對外翻譯）研究方向；夯實工商管理學科基礎，突出工商管理學科的旅游特色，擴大在國內主流工商管理學科成果的影響力，推動旅游管理成為國內一流、具有國際先進水平的學科；以服務行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進中外人文交流、對外講好中國故事為重點，著力打造文化貿易及服務貿易、公共政策翻譯、對外文化傳播、政黨政治與政黨外交等新的學科增長點，推動高端交叉人才培養(yǎng)。 

3.高標準開展一流專業(yè)建設。圍繞學科建設指引，構建教育部、北京市、學校“雙萬計劃”一流專業(yè)建設三級體系，凝練專業(yè)特色，凸顯專業(yè)實力，提升專業(yè)對學科支撐。高標準開展入選和備選申報一流專業(yè)建設，整體帶動提升學校專業(yè)建設水平；開展校內專業(yè)評估，完善學校專業(yè)動態(tài)調整機制，建立專業(yè)評估與招生聯(lián)動機制；強化專業(yè)群建設，重點打造和建設契合國家、首都發(fā)展戰(zhàn)略需求的特色專業(yè)，提升專業(yè)建設整體水平；優(yōu)化專業(yè)規(guī)劃與布局，做好新增和撤銷專業(yè)的頂層設計，完善專業(yè)預警機制，建立和完善專業(yè)動態(tài)調整機制。

4.深化人才培養(yǎng)改革。圍繞培養(yǎng)“多語種復語、跨專業(yè)復合”具有家國情懷、國際視野的復合型人才，全面實施人才培養(yǎng)重大工程。升級和實施好新版人才培養(yǎng)方案，深化“多語種復語、跨專業(yè)復合”人才培養(yǎng)特色，構建面向未來的卓越人才培養(yǎng)體系。貫徹落實全國研究生教育會議精神，深化研究生高層次人才培養(yǎng)改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，強化科教結合、學科交叉、開放協(xié)同，構建研究生培養(yǎng)特色，強化高層次研究型和應用型國際化人才培養(yǎng)培育。以問題為導向做好“四培一湖”人才培養(yǎng)改革項目的總結和經(jīng)驗凝練，聚焦首都高技能人才需求實際，更好服務首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要。深化協(xié)同育人和實踐教學特色機制，積極打造、全面實施“紅培工程”，強化紅色文化育人；開展好國際志愿服務，高標準服務國家和首都重大外事外交活動，依托北京國際志愿服務基地，強化實踐育人特色。

5.精準服務國家戰(zhàn)略和首都發(fā)展。緊密圍繞、全面聚焦、精準服務首都發(fā)展和國家戰(zhàn)略，著力開展科研提升重點計劃。強化優(yōu)勢特色的頂層設計，打造符合主流學科規(guī)范、科研特色鮮明、具有全國領先地位、高水平標志性成果突出的學術高地；加強國際服務貿易及文化貿易、國際交往中心建設、“一帶一路”建設、中外人文交流、首都形象傳播、公共政策翻譯、政黨外交等新興特色科研領域建設，引導科研指向性發(fā)展，凝聚學術團隊、突出研究特色、彰顯學術聲譽，集中產(chǎn)出高度契合國家發(fā)展戰(zhàn)略、北京城市功能建設需要的高水平學術成果，構建具有鮮明二外特色的新的學術增長極；做強做優(yōu)特色智庫，優(yōu)化三級科研平臺體系，發(fā)揮科研創(chuàng)新平臺的引領示范作用，引導和推動智庫開展前瞻性、針對性、儲備性研究，提出專業(yè)化、建設性、實用性的政策建議，推動其向“首都亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領發(fā)展”的首都高端智庫升級；加深學術平臺的國際合作，充分對接國際學術資源，推動學術機構扎實發(fā)展。

6.全面提升國際交流合作水平。積極應對國際形勢變化和疫情影響，優(yōu)化調整國際化戰(zhàn)略布局。拓展國際合作交流新領域，開拓國際合作交流新領地，調整國際“朋友圈”，大力開拓“一帶一路”沿線國家資源，打造中東歐政要來訪高水平特色國際交流品牌活動，探索推進“云外事”，創(chuàng)新推進國際化戰(zhàn)略發(fā)展。深化國際化特色人才培養(yǎng)，提升國際交流合作質量水平，加強留學生市場開發(fā)，積極探索合作辦學新模式。潛心打造“留學二外”品牌，發(fā)揮首都國際交往中心教育“窗口”作用，為北京“建成全球主要留學中心和世界杰出青年向往的留學目的地”提供重要支撐。創(chuàng)建二外海外孔子學院北京文化中心，建立北京文化海外宣傳駐點，常態(tài)化推進中國文化、北京文化走出去。

7.全面優(yōu)化育人環(huán)境。立足高水平特色大學建設需求，堅持文化引領，著力優(yōu)化調整校園規(guī)劃建設，打造具有文化底蘊、歷史傳承、體現(xiàn)時代精神的特色校園。按照“優(yōu)化空間、完善功能、拆危還綠、傳承風貌、彰顯特色”總的思路原則，深耕現(xiàn)狀校園、織補空間肌理、補齊功能短板，處理好“歷史與現(xiàn)代、傳統(tǒng)與國際化、遠與近、軟與硬”的關系，打造具有文化底蘊、歷史傳承、體現(xiàn)時代精神的特色校園，功能完善規(guī)整、環(huán)境優(yōu)美獨特的美麗校園；全面推進、深化實施“立體校史館”建設，持續(xù)開展好“翔宇精神”與校史文化傳承教育，凸顯“二外文化、二外精神、二外氣質”。

北京第二外國語學院是一所具有深厚歷史積淀、顯著學科專業(yè)和人才培養(yǎng)特色的高校。學校上下同心同向求跨越、凝心聚力謀發(fā)展，將在北京市委市政府的堅強領導和大力支持下，建設好“高水平特色大學”，把學校建成首都高校高質量內涵發(fā)展的典范、首都國際化人才培養(yǎng)基地、國家對外戰(zhàn)略新型智庫創(chuàng)新中心、中外人文交流示范地、首都教育現(xiàn)代化對外展示和國際交流的重要窗口，更好擔當、更多作為，服務好首都發(fā)展和國家戰(zhàn)略，為首都城市功能建設，特別是“國際交往中心”功能建設作出特殊貢獻，為國家和北京未來發(fā)展新畫卷擘畫絢麗色彩?。ㄗ髡哳檿詧@，系北京第二外國語學院黨委書記）

《北京教育》雜志