湖南郴州北湖區(qū)：推行“三個增加”，兩年消除大班額1200余個

湖南省郴州市北湖區(qū)承擔(dān)著郴州市中心城區(qū)三分之二以上的義務(wù)教育任務(wù)，其消除大班額任務(wù)十分艱巨，據(jù)了解，2018年年初北湖區(qū)有義務(wù)教育大班額869個，超大班額420個。隨著郴州“兩城建設(shè)”的提速，到城區(qū)就讀的學(xué)生越來越多，面對存量與增量，北湖區(qū)委、區(qū)政府堅持“五個到位”，推行“三個增加”，助力消除大班額。截止2020年10月，北湖區(qū)義務(wù)教育大班額全部消除。

增加投入，為消除大班額注資

北湖區(qū)委、區(qū)政府始終堅持“教育優(yōu)先投入，優(yōu)先保障”，2018年以來，北湖區(qū)出臺了《北湖區(qū)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)規(guī)劃綱要》《北湖區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推動教育優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見》《北湖區(qū)消除義務(wù)教育大班額專項行動實(shí)施方案》等文件，都明確財政資金優(yōu)先保障教育領(lǐng)域資金需求，上級安排資金和教育費(fèi)附加全部用于教育發(fā)展，同時積極引導(dǎo)社會資本投資教育事業(yè)、支持學(xué)校項目建設(shè)。這幾年，北湖區(qū)持續(xù)增加，做到應(yīng)保盡保。通過政府投、社會捐、房地產(chǎn)開發(fā)商依法捐建等途徑，累計投入學(xué)位建設(shè)資金5.3億元，投入信息化建設(shè)資金2300萬元，投入理化生、體衛(wèi)藝各類裝備資金1600萬元，確保學(xué)校建得起，用得了。

增加學(xué)位，為消除大班額夯基

北湖區(qū)委、區(qū)政府按照“做大老城區(qū)學(xué)校布局，做強(qiáng)新城區(qū)學(xué)校布局”的思路，科學(xué)布局、科學(xué)實(shí)施，確保學(xué)位增在最需要的地方，讓每一位符合政策的適齡兒童都能好上學(xué)。

近年來，北湖區(qū)通過棚戶區(qū)改造、盤活現(xiàn)有資產(chǎn)和閑置資源等形式，做大老城區(qū)學(xué)校布局，解決老城區(qū)大班額之困。郴州市十九完小，兩年前，這里還是一個占地僅9畝的袖珍小學(xué)，20多間教室，每個教室都擠進(jìn)去了七、八十名學(xué)生，周邊被居民樓緊緊包圍，像樣的體育活動都開展不了。為了改變這種局面，當(dāng)?shù)貨Q定拆除三棟居民樓，并將原郴州市人防辦的辦公用地進(jìn)行置換，對郴州市十九完小擴(kuò)容提質(zhì)。在寸土寸金的市中心，要將居民樓拆遷來擴(kuò)建學(xué)校，難度可想而知。如今，郴州市十九完小，占地22畝，三棟教學(xué)樓、一棟綜合樓，環(huán)形跑道運(yùn)動場、籃球場一應(yīng)俱全，不僅快速化解了本校的大班額，還緩解了北湖公園周邊學(xué)校的入學(xué)壓力。

在北湖區(qū)，像郴州市十九完小這樣實(shí)現(xiàn)蝶變的學(xué)校還有不少。郴州市十八完小原來占地5畝，只有9個教室。為解決下湄橋片區(qū)大班額問題，北湖區(qū)征拆郴州市通用路橋工程機(jī)械廠用地24畝，經(jīng)過新建改造，新的教學(xué)樓和科教樓拔地而起，室內(nèi)體育館、各種功能室也一應(yīng)俱全。郴州市十八完小的學(xué)位由原來的 405個增加到3015個。這樣就把整個郴州市四中的小學(xué)部接管過來了，即解決下湄橋片區(qū)初中學(xué)位緊缺的問題，也滿足周邊新建樓盤小孩讀書問題，還解決了進(jìn)城務(wù)工符合條件的子女入學(xué)問題。

在化解大班額的過程中，北湖區(qū)堅持“棚改區(qū)騰出來的土地適合辦學(xué)的必須用來辦學(xué)；清理出來的辦公用房、院落適合辦學(xué)的必須用來辦學(xué)；其他培訓(xùn)中心與學(xué)校適合辦學(xué)的也必須用來辦學(xué)”。2018年以來，北湖區(qū)做大老城區(qū)學(xué)校有8所，累計新增學(xué)位1萬余個。

北湖區(qū)通過政府投入新建學(xué)校、新開發(fā)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配建學(xué)校等辦法，做強(qiáng)新城區(qū)學(xué)校布局，實(shí)現(xiàn)哪里有樓盤，哪里就有學(xué)上的目標(biāo)。

北湖區(qū)政府投入新建郴州市十九中，占地66畝，建筑總面積25820㎡，擁有標(biāo)準(zhǔn)化的綜合樓、教學(xué)樓、科技樓，足球場、功能室，多媒體網(wǎng)絡(luò)教室。像這樣的學(xué)校還有市四十四完小、市十七中、石蓋塘中心學(xué)校等。

北湖區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，督促新開發(fā)樓盤落實(shí)配建義務(wù)，正在施工的郴州市四十七完小，該學(xué)校由郴州市北湖區(qū)平海九龍灣小區(qū)開發(fā)商投資近5000萬配建，預(yù)計明年6月前可投入使用，屆時可提供學(xué)位1200個，既可以防止周邊的市十九中、市三十九完小，重新出現(xiàn)大班額現(xiàn)象，也解決了九龍灣小區(qū)好上學(xué)的問題。像這樣配建好的還有郴州市四十完小、郴州市四十一完小、郴州市四十二完小等學(xué)校。

增加教師，為消除大班額立本

北湖區(qū)堅持“教師興，教育興”的人才觀，實(shí)施“增編工程、增師工程、青藍(lán)工程、名師工程” 四大計劃，著力建設(shè)一支“四有”好教師隊伍，為消除義務(wù)教育大班額補(bǔ)充優(yōu)秀教師。針對教師隊伍總量不足、學(xué)科結(jié)構(gòu)不全、素質(zhì)不優(yōu)、編制偏緊等問題，采取公開招聘、選聘、培養(yǎng)及政府購買服務(wù)等方式，每年在編制內(nèi)通過公開招聘、選聘等方式補(bǔ)充教師300 余名。2018年來，北湖區(qū)新增義務(wù)教育教師編制440名，新增教師951名，依托國培、省培、市培、區(qū)培、校培等方式，培訓(xùn)教師1.5萬人次。新教師成就新學(xué)校，新學(xué)校迎來新學(xué)生，每一所新學(xué)校，都是一所新名校，切實(shí)解決了讓老百姓在身邊就能上好學(xué)的愿望。（中國教育新聞網(wǎng)通訊員 劉丹 廖仁東 記者 陽錫葉）