科學引育 精準施策 全面激發(fā)高校青年教師隊伍創(chuàng)新活力

青年教師是首都教育體系和科技自立自強戰(zhàn)略力量中最富活力、最具創(chuàng)造性的組成部分，是推動北京國際科技創(chuàng)新中心建設、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。近期，教育部等六部門印發(fā)《關于加強新時代高校青年教師隊伍建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），為高校青年教師隊伍建設明確了發(fā)展方向，提供了具體的任務表、路線圖。北京將以此為指引，融入“十五五”時期教育發(fā)展規(guī)劃，落實立德樹人根本任務，遵循教師成長發(fā)展規(guī)律，強化高校青年教師引育留用的全鏈條建設，以期為教育科技人才一體推進精準施策提供北京模式。

一、立足長遠，科學制定引才規(guī)劃，筑牢青年教師隊伍根基

建設結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的青年教師隊伍，必須牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性與戰(zhàn)略屬性，堅持規(guī)劃先行，增強工作的系統(tǒng)性、預見性和科學性。

一是強化規(guī)律研究與前瞻布局。各高校和科研機構加強對青年教師成長規(guī)律、人才流動趨勢、學科發(fā)展動態(tài)的深入研究，將青年教師隊伍建設置于學校整體發(fā)展和學科建設的大局中進行統(tǒng)籌謀劃。緊密結合北京“四個中心”功能定位，特別是國際科技創(chuàng)新中心建設和高水平人才高地建設的目標要求，明確人才配置的核心方向、重點領域和急需類型。既滿足當前教學科研的迫切需求，也要著眼于未來5到10年乃至更長時期的發(fā)展需要，實現(xiàn)近期補充與長遠儲備的有機結合。

二是推行精準規(guī)劃與分類引才。改變“大水漫灌”式的引才模式，轉(zhuǎn)向“精準滴灌”。依據(jù)學校定位和學科重點，精準設置引才崗位，細化引進標準，確保人崗匹配。實施分類引才策略，針對基礎研究、應用研究、技術開發(fā)、人文社科等不同領域，設立差異化評價標準和引進路徑。如中關村學院面向國內(nèi)外知名高校、企業(yè)及科研機構引才，具備相關頭部科技企業(yè)研發(fā)背景。

三是加強青年人才戰(zhàn)略儲備。充分發(fā)揮博士后隊伍的“蓄水池”作用，通過設立博士后創(chuàng)新人才支持計劃、提供有競爭力的薪酬待遇和科研啟動經(jīng)費、創(chuàng)造獨立研究機會等方式，吸引和留住國內(nèi)外優(yōu)秀博士畢業(yè)生。對具有潛力的博士后加強跟蹤培養(yǎng)，鼓勵其潛心從事創(chuàng)新性研究，為成長為卓越教師奠定基礎。

二、創(chuàng)新機制，拓寬人才引進渠道，提升引才聚才效能

面對日益激烈的人才競爭，需要不斷創(chuàng)新引進機制，提升引才的靈活性、精準性和實效性。北京市始終致力于推動高校將服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為高水平人才培育引進的基本導向，加快各類高水平青年人才引育。

一是落實高校引進自主權，激發(fā)主體活力。深化“放管服”改革，落實高校在青年教師引進中的自主權。高校根據(jù)發(fā)展規(guī)劃自主確定引進人才的崗位、數(shù)量、標準和程序，自主組織招聘、評審和聘任，鼓勵高校加快海外人才引進，教育主管部門主要發(fā)揮宏觀指導、政策支持和監(jiān)督保障作用。這有助于高?？焖夙憫獙W科發(fā)展需求和人才市場變化，提升引才效率。

二是實施柔性引才機制，匯聚天下英才。打破剛性約束，積極探索和實踐“不求所有、但求所用”的柔性引才模式。鼓勵高校通過聘請兼職教授、客座教授、設立講座教授席位、共建聯(lián)合實驗室、開展合作研究等多種形式，吸引國內(nèi)外知名高校、科研機構及行業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀青年人才，以靈活多樣的方式為北京發(fā)展貢獻智慧。特別是對于具有特殊專長或豐富實踐經(jīng)驗的青年高技能人才，結合實際貢獻，在年齡、學歷等方面適當放寬要求。

三是建設人才信息庫，推動共引共享。依托大數(shù)據(jù)信息技術和人才計劃，建設優(yōu)秀青年人才資源信息庫，動態(tài)管理人才學術背景、研究方向、成果產(chǎn)出等信息。在此基礎上，積極探索推進高校、科研機構、行業(yè)企業(yè)之間的人才共引共享機制。例如，支持跨單位聯(lián)合引進領軍人才及其團隊，鼓勵人才在符合規(guī)定的前提下在不同創(chuàng)新主體間雙向兼職、橫向流動，促進知識、技術、人才的順暢流動與高效配置，形成協(xié)同引才、合力用才的良好局面。

四是加大支持保障力度，優(yōu)化引才環(huán)境。為引進人才配套有競爭力的科研啟動經(jīng)費、實驗室空間、儀器設備等資源，在研究生招生指標、團隊組建等方面予以傾斜。推進市屬高校人事制度改革，鼓勵高校與企業(yè)共建“雙聘”制度，吸引企業(yè)專家到高校兼職。充分發(fā)揮各級各類人才平臺重要作用，推動高校青年教師積極申報人才計劃。5年來，北京高校共有52人入選青年北京學者計劃。在卓越青年科學家等項目遴選中突出產(chǎn)業(yè)對接度，支持青年人才開展應用型研究。

三、完善聘用機制，激發(fā)內(nèi)生動力，促進青年教師可持續(xù)發(fā)展

以深化綜合改革為牽引，完善聘用機制與評價體系，探索“一校一策”支持模式，為青年教師提供清晰的職業(yè)發(fā)展通道和穩(wěn)定的政策預期。

一是強化聘期管理與流轉(zhuǎn)退出。推行聘期目標管理制度，明確教學、科研、社會服務等任務要求。加強聘期考核，將結果作為崗位聘任、等級晉升、薪酬調(diào)整及續(xù)聘解聘的重要依據(jù)。暢通流轉(zhuǎn)和退出渠道，實現(xiàn)“能上能下、能進能出”，保持隊伍競爭活力與良性循環(huán)。

二是科學實施預聘長聘制度。堅持以培養(yǎng)和留用優(yōu)秀人才為出發(fā)點，科學設置預聘期限，為青年教師提供充足的科研起步時間。設計清晰的發(fā)展路徑，明確長聘晉升標準與程序。加強過程管理，建立導師指導、中期評估、學術交流等機制，強化薪酬待遇，經(jīng)費、科研支持等，幫助青年教師解決發(fā)展中的困難，促進其學術成長。

三是加強教師數(shù)字賦能。順應教育數(shù)字化趨勢，推動人工智能與教育教學深度融合。印發(fā)全國首個省級教育領域人工智能應用工作方案和應用指南，探索“人工智能+教育”新范式。深化人工智能在教師研修、教學場景中的實踐研究，建設智能化教學平臺。開展AI創(chuàng)新社區(qū)應用推廣，為教師、學生及科研團隊提供人工智能技術“學、訓、研、用、產(chǎn)、享”全鏈條服務及全要素支撐。成立北京高校人工智能通識課虛擬教研室，實現(xiàn)全市授課教師全覆蓋。首都師范大學通過“Deep Seek引領教學創(chuàng)新與科研申報能力提升工作坊”等，構建“認知-實踐-應用”培訓體系，提升教師數(shù)字化教學能力。

四是強化全方位支持與營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。持續(xù)構建激勵導向鮮明、支持卓越發(fā)展的薪酬待遇體系，優(yōu)化科研資源與招生指標配置，向業(yè)績突出、潛力巨大的青年教師傾斜。規(guī)范科研項目和人才計劃管理，減少不必要的行政干擾，破除“五唯”傾向，完善分類評價體系，推行代表性成果評價與同行評議。支持高校在績效工資總量核定中向高層次人才集中、創(chuàng)新成效突出的部門傾斜。建立健全青年教師職業(yè)發(fā)展支持體系，包括入職培訓、國內(nèi)外訪學等制度。通過“北京市屬高校高水平創(chuàng)新團隊建設計劃”等項目，支持青年教師組建團隊，協(xié)同攻關。

強化青年人才的引育使用，提升其核心競爭力，是一項關乎首都未來發(fā)展的戰(zhàn)略性工程。北京市教育兩委將繼續(xù)引導和支持高校、科研單位，在新域新質(zhì)教育加快推進教育綜合改革的征程中，以目標導向和問題導向為抓手，持續(xù)優(yōu)化引才規(guī)劃、創(chuàng)新引進機制、完善聘用管理，充分激發(fā)青年教師的創(chuàng)新潛能與創(chuàng)造活力，打造一支與首都戰(zhàn)略定位相匹配、支撐首善之區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的一流青年教師隊伍，營造近悅遠來、人盡其才的良好生態(tài)，為加快建設教育強國、科技強國、人才強國貢獻北京力量。（中共北京市委教育工作委員會副書記，北京市教育委員會 主任 李奕）