寇綱委員：加大投資于人的政策力度 推動人工智能時代高質(zhì)量充分就業(yè)

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 梁丹）2026年政府工作報告中提出要“圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育新職業(yè)新崗位，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)能力”。以人工智能為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力正在深度推動生產(chǎn)生活方式變革，而加大對人力資本要素投資，是更好適應(yīng)人工智能時代需要，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)性建設(shè)工程。今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、西南財經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)研究院院長寇綱表示，要通過投資于人，為勞動者適應(yīng)技術(shù)變革提供體系化支持，讓勞動者成為新質(zhì)生產(chǎn)力的主動創(chuàng)造者，進(jìn)而推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展深度融合。

“我們正處于一個就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)逐步顯現(xiàn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！笨芫V認(rèn)為，人力資源社會保障部2019年以來發(fā)布的110個新職業(yè)，大多由新技術(shù)催生，人工智能訓(xùn)練師、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試員等都在其中?！靶侣殬I(yè)不僅要‘有’，更要‘優(yōu)’?！笨芫V表示，新職業(yè)能夠讓勞動者從重復(fù)性勞動中解放出來，職業(yè)路徑會更加多元。

寇綱表示，當(dāng)前階段存在人力資本投資力度不夠、新職業(yè)保障體系不完善、公眾對新技術(shù)的理性認(rèn)知尚未完全建立等問題，制約了勞動者創(chuàng)造性潛能的有效釋放。對此，寇綱呼吁要加速構(gòu)建AI技能培訓(xùn)體系，激活個體創(chuàng)造性潛能，對新職業(yè)要形成全方位的支撐體系，同時要引導(dǎo)公眾建立人工智能時代的AI就業(yè)共識。

今年的政府工作報告提出：“持續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)，讓更多勞動者擁有一技之長，更好就業(yè)增收?！痹跇?gòu)建AI技能培育體系方面，寇綱認(rèn)為搭建全國性AI技能公共服務(wù)平臺非常關(guān)鍵，應(yīng)通過設(shè)置適合不同行業(yè)、學(xué)歷、技能水平的培訓(xùn)資源，增強(qiáng)大眾對于知識與技能資源的可及性。同時，要在技能評價標(biāo)準(zhǔn)、晉升體系、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、社會保險等方面做好新職業(yè)的發(fā)展保障，設(shè)立中央統(tǒng)籌、地方配套的就業(yè)過渡保障金，對AI技能培訓(xùn)勞動者給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

寇綱表示，監(jiān)測中應(yīng)當(dāng)算大賬、算長遠(yuǎn)賬，如果只看崗位數(shù)量的增減，很容易陷入“機(jī)器換人”的焦慮，而忽視了新職業(yè)、新興關(guān)聯(lián)領(lǐng)域帶來的崗位和價值增量，“也要通過媒體報道、職業(yè)體驗(yàn)日等形式，展示AI時代職業(yè)圖景，增強(qiáng)大眾對于AI時代下的就業(yè)正向認(rèn)知?！?/span>