實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動離不開高質(zhì)量的專利

近日，教育部等三部門發(fā)布《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進轉(zhuǎn)化運用的若干意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟匪钢黧w對象是高等學(xué)校，而高校是專利等科技成果的重要供給方，其基本職能之一是提供社會服務(wù)。顯而易見，出臺《意見》的目的在于加強和引導(dǎo)高校專利質(zhì)量提升，切實發(fā)揮高校在技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化中的主力軍作用，將專利導(dǎo)航與布局、專利申請與維護、專利轉(zhuǎn)化運用等內(nèi)容的高校知識產(chǎn)權(quán)全流程管理體系與高?？萍紕?chuàng)新體系、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系有機融合，全面提升高校專利創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、管理水平和服務(wù)能力，解決國民經(jīng)濟重大科技問題，服務(wù)教育強國、知識產(chǎn)權(quán)強國和科技強國建設(shè)。

不可否認的是，此前，基于科研項目結(jié)題、職稱評定條件、績效考核指標(biāo)、獎勵申報要求等政策導(dǎo)向，高校出現(xiàn)了一些低質(zhì)量、無應(yīng)用前景的“灌水”專利，存在“大而不優(yōu)、多而不強”的虛假繁榮景象，不但違背了科技創(chuàng)新的規(guī)律，也偏離了保護創(chuàng)新創(chuàng)造的初心。

那么，什么樣的專利才是高質(zhì)量的專利？簡而言之，是指具有一定創(chuàng)新性，面向科技創(chuàng)新供給或高精尖技術(shù)研發(fā)需求，有望轉(zhuǎn)化為有競爭力產(chǎn)品并推動經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實動力的專利。現(xiàn)實中，一些高?？蒲腥藛T鉆國家對實用新型專利和外觀設(shè)計專利不進行實質(zhì)審查的空子，為湊數(shù)而申請專利。加上之前專利申請不需要發(fā)明人承擔(dān)任何成本和責(zé)任，對發(fā)明人而言只有申報沖動沒有內(nèi)生約束。于是，一些人抱著專利數(shù)量越多越好的想法，有的干脆拿到專利證書后，直接放棄專利權(quán)，為滿足功利化需求而申請的“面子”專利。針對這類問題，《意見》指出，各高校要堅持質(zhì)量第一，推動把專利質(zhì)量提升工作納入重要議事日程，促進知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用。落實到行動實踐上，高校要切實扭轉(zhuǎn)之前重專利申請和授權(quán)“量”的導(dǎo)向，放眼長遠，積極致力于培育一批遠景高價值專利技術(shù)成果，面向一些有一定風(fēng)險和不確定性的新興前沿技術(shù)進行攻關(guān)布局，有效供給創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性的高技術(shù)專利成果，始終把高質(zhì)量貫穿高校知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和運用的全過程。通過開展專利申請前評估，減少無效申請和低質(zhì)量專利的數(shù)量，匯聚更多的人財物信息等資源支持高質(zhì)量專利的培育和轉(zhuǎn)化。

進一步講，便是如何有效促進專利轉(zhuǎn)化？《意見》強調(diào)，專利資助獎勵政策應(yīng)充分體現(xiàn)促進轉(zhuǎn)化運用的導(dǎo)向，將科技成果轉(zhuǎn)化到企業(yè)中、運用到生產(chǎn)生活上，真正實現(xiàn)成果創(chuàng)新價值。于此，一是要破解成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及人才隊伍專業(yè)能力欠缺、數(shù)量不足這個重要制約因素，高校應(yīng)在人員、場地、經(jīng)費等方面對成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)予以支持和保障，加快技術(shù)經(jīng)理人專業(yè)化人才隊伍建設(shè)。二是要暢通從高校專利技術(shù)成果到產(chǎn)業(yè)化的“腸梗阻”，高校應(yīng)通過學(xué)校撥款、地方獎勵、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益等途徑籌資設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理與運營基金，健全技術(shù)交易市場，實現(xiàn)科技成果完成中試，與新產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、試制到批量生產(chǎn)環(huán)環(huán)緊扣，縮短科技成果產(chǎn)業(yè)化過程與轉(zhuǎn)化周期，助推科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。三是要扭轉(zhuǎn)“唯專利數(shù)量”的不科學(xué)評價導(dǎo)向，將專利轉(zhuǎn)化績效作為一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)動態(tài)監(jiān)測和成效評價以及學(xué)科評估的重要指標(biāo)，構(gòu)建系統(tǒng)的相關(guān)評價激勵體系促進轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

專利質(zhì)量代表一個國家的真實創(chuàng)新能力和科技發(fā)展水平，是彰顯創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展質(zhì)量效益的核心指標(biāo)。高校理當(dāng)牢牢把握新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命的大好機遇，全面提升專利質(zhì)量，開創(chuàng)高校創(chuàng)新成果泉涌的生動局面。

（作者系天津大學(xué)研究生院教師）

《中國教育報》2020年02月25日第2版