可持續(xù)發(fā)展教育：從理念到行動(dòng)

近期，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯呼吁各國(guó)政府在新冠疫情之后，通過構(gòu)建更加可持續(xù)、更具包容性的社會(huì)，重建更加美好的家園。

上世紀(jì)90年代以來，聯(lián)合國(guó)教科文組織一直在為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而努力。聯(lián)合國(guó)教科文組織頒布了《2030年教育行動(dòng)框架》，為全球落實(shí)可持續(xù)發(fā)展這一宏大的目標(biāo)和承諾而提供切實(shí)的指導(dǎo)。在這項(xiàng)議程中，教育作為其中重要的可持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)目標(biāo)，對(duì)整個(gè)人類文明發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)起著至關(guān)重要的作用。

近年來，全球許多國(guó)家在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育，將可持續(xù)發(fā)展理念納入課程、教科書及教育教學(xué)實(shí)踐，富有成效。在新冠疫情的緊張態(tài)勢(shì)之下，我們縱觀全球，繼續(xù)探討如何推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育。

    發(fā)展理念

    鼓勵(lì)改變知識(shí)、技能、價(jià)值觀和態(tài)度，為所有人建立更加可持續(xù)、公正優(yōu)質(zhì)的教育

可持續(xù)發(fā)展教育，是人類對(duì)自身行為的反思結(jié)果。人類的許多不文明行為，根源于“智慧的貧乏”，諸如無視環(huán)境挑戰(zhàn)、透支資源開發(fā)甚至不予深思而“掠奪性”地耗盡子孫對(duì)各種資源的使用權(quán)利，結(jié)果造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不和諧。這種發(fā)展是以過度性的開發(fā)為前提的。

長(zhǎng)期以來，人類忽視了種種“關(guān)系問題”——人與宇宙和氣候的關(guān)系、人與地球環(huán)境的關(guān)系、人與顯在或潛在的世界財(cái)富的關(guān)系等。聯(lián)合國(guó)教科文組織滿懷憂慮地意識(shí)到這些問題，鄭重提出可持續(xù)發(fā)展教育。

可持續(xù)發(fā)展教育，旨在通過平衡與綜合的方法來協(xié)調(diào)當(dāng)代人與后代人的利益沖突，滿足人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境各方面的需要。這不僅需要正確的生態(tài)觀，也需要先進(jìn)的倫理觀和價(jià)值觀，將專業(yè)知識(shí)與價(jià)值理念并顧。這關(guān)乎對(duì)“人”與外部世界的宏觀看法和價(jià)值溝通。正因?yàn)檫@樣，聯(lián)合國(guó)教科文組織將可持續(xù)發(fā)展教育定義為：鼓勵(lì)改變知識(shí)、技能、價(jià)值觀和態(tài)度，為所有人建立更加可持續(xù)、公正優(yōu)質(zhì)的教育。

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》將可持續(xù)發(fā)展教育理念與中國(guó)教育實(shí)踐相結(jié)合。此次新冠疫情，更讓每一個(gè)人懂得敬畏自然、敬畏生命、保護(hù)動(dòng)物是世界各國(guó)可持續(xù)發(fā)展所必需的，各級(jí)各類學(xué)校也在遠(yuǎn)程教學(xué)中組織開展不同形式的勞動(dòng)教育、生態(tài)環(huán)境教育與生態(tài)經(jīng)濟(jì)教育等。

    教育目標(biāo)

    培養(yǎng)富有遠(yuǎn)見、敢于擔(dān)當(dāng)、對(duì)國(guó)家和人類懷有責(zé)任意識(shí)的一代新人

對(duì)于學(xué)校教育來說，應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展的思想納入教學(xué)系統(tǒng)，培養(yǎng)富有遠(yuǎn)見、敢于擔(dān)當(dāng)、對(duì)國(guó)家和人類懷有責(zé)任意識(shí)的一代新人。

首先，學(xué)校教育要喚醒可持續(xù)發(fā)展的自覺意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。學(xué)習(xí)者要堅(jiān)定其負(fù)責(zé)任的行為，從而以高度自覺的努力來促進(jìn)環(huán)境的完整、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的公正，努力造福當(dāng)代與子孫后代。而且，這種自覺意識(shí)和責(zé)任意識(shí)越是得到普及與弘揚(yáng)，對(duì)整個(gè)人類的可持續(xù)發(fā)展越會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響。只有人類維持自身及子孫后代的和諧生存時(shí)，才是可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)時(shí)。因此，學(xué)校要深入開展可持續(xù)發(fā)展教育，從責(zé)任意識(shí)到行動(dòng)意識(shí)。

其次，可持續(xù)發(fā)展教育鼓勵(lì)任何個(gè)人秉持“終身學(xué)習(xí)”的理念。從學(xué)前教育到高等教育，從正規(guī)教育到非正規(guī)教育，所有教育機(jī)構(gòu)都能夠而且應(yīng)當(dāng)把著力應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展問題視為自身義不容辭的責(zé)任，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者相關(guān)的可持續(xù)性發(fā)展的能力。當(dāng)前，這場(chǎng)全球廣泛流行的新冠疫情，嚴(yán)肅地警告我們，地球是充滿挑戰(zhàn)的，存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)教會(huì)年輕一代如何終身學(xué)習(xí)、戰(zhàn)勝未知，以理性精神牢牢把握自身的命運(yùn)。這就是培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)理念下可持續(xù)發(fā)展的公民。

再其次，可持續(xù)發(fā)展教育是全方位的變革式教育，不僅在課程中融入氣候變化、減貧和可持續(xù)消費(fèi)等問題，還能創(chuàng)造互動(dòng)式的、以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)情境與氛圍?？沙掷m(xù)發(fā)展教育要求，課堂中心從教師之“教”轉(zhuǎn)向?qū)W生之“學(xué)”，從而實(shí)現(xiàn)教育思想史上的一場(chǎng)深層次變革。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的理念，需要培養(yǎng)年輕人一系列的學(xué)習(xí)能力。

全球?qū)嵺`

將可持續(xù)發(fā)展教育納入課程大綱和學(xué)校教材，支持學(xué)生豐富知識(shí)、培養(yǎng)技能、轉(zhuǎn)變態(tài)度、增進(jìn)能力，并理解可持續(xù)未來的重要性

當(dāng)前，聯(lián)合國(guó)教科文組織中有近40%的成員國(guó)已將可持續(xù)發(fā)展教育納入正規(guī)課程；另有1/5的成員國(guó)認(rèn)為，開展特定學(xué)校項(xiàng)目是其對(duì)可持續(xù)發(fā)展教育的最重要貢獻(xiàn)。雖然不同國(guó)家和地區(qū)、不同主題或形式有些不太平衡，但在一些實(shí)施富有成效的國(guó)家中，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展教育體現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展教育的課程落實(shí)和教科書編排方面。

課程是向?qū)W生普及可持續(xù)發(fā)展和全球公民身份相關(guān)知識(shí)與技能的主要途徑。各國(guó)將可持續(xù)發(fā)展教育相關(guān)主題納入官方課程的監(jiān)測(cè)機(jī)制。世界上多數(shù)國(guó)家表示，正在將可持續(xù)教育涵蓋下的公民教育、人權(quán)教育、性別平等和性教育、道德教育、環(huán)境教育、氣候變化以及地球資源教育等納入國(guó)家課程和教育標(biāo)準(zhǔn)，包括歐美國(guó)家、澳大利亞、巴巴多斯、智利、科特迪瓦、印度尼西亞、納米比亞和贊比亞在內(nèi)。一些國(guó)家將人權(quán)作為獨(dú)立課題；一些國(guó)家將其作為貫穿于公民教育和社會(huì)研究等領(lǐng)域，也存在于法律、宗教、生活技能、道德教育和環(huán)境等領(lǐng)域之中。

近年來，芬蘭改革了全國(guó)基礎(chǔ)教育核心課程，以遵循教育價(jià)值基礎(chǔ)、支持和增進(jìn)可持續(xù)發(fā)展與福祉為宗旨，其中強(qiáng)調(diào)可持續(xù)的生活方式和生態(tài)社會(huì)認(rèn)識(shí)的必要性，旨在支持全體學(xué)生豐富知識(shí)、培養(yǎng)技能、形成價(jià)值觀和培養(yǎng)態(tài)度，以增進(jìn)其能力，理解可持續(xù)發(fā)展的重要性。

德國(guó)發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展教育課程框架》，包括小學(xué)教育專題、能力和具體實(shí)例，中學(xué)教育和職業(yè)培訓(xùn)的所有科目。該框架是德國(guó)教育和文化事務(wù)部長(zhǎng)常設(shè)會(huì)議、聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部以及德國(guó)16個(gè)聯(lián)邦州和民間社會(huì)合作開展的一項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)。

在加拿大馬尼托巴，可持續(xù)發(fā)展教育是政府的優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域，已被納入從幼兒園到十二年級(jí)的課程，并確定了科學(xué)探索、社會(huì)研究、健康和體育等多方面的課程內(nèi)容。

毛里求斯發(fā)布了涉及可持續(xù)發(fā)展教育的《國(guó)家課程框架》，目前已成為聯(lián)合國(guó)教科文組織可持續(xù)發(fā)展氣候變化教育的試點(diǎn)國(guó)家，一旦毛里求斯可持續(xù)發(fā)展政策得到全面落實(shí)，該國(guó)有可能成為可持續(xù)發(fā)展教育的示范國(guó)。毛里求斯在政府報(bào)吿中指出，可持續(xù)發(fā)展教育現(xiàn)已成為《國(guó)家課程框架》的一部分。這項(xiàng)政策實(shí)施之后，毛里求斯環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展部以及教育和人力資源開發(fā)部等各個(gè)部委都開展了更為密切的合作，以尋求更加全面的解決方案。

在亞洲和太平洋地區(qū)的28個(gè)國(guó)家中，有22個(gè)國(guó)家在中學(xué)課程中提供了全面的性教育、公民教育、人權(quán)教育、環(huán)境教育等；12個(gè)國(guó)家在小學(xué)課程中提供了全面的性教育。性教育的廣泛普及有助于學(xué)生認(rèn)識(shí)自身，小而言之，幫助女童捍衛(wèi)自己的人權(quán)，遠(yuǎn)而言之，提高生活的品質(zhì)與質(zhì)量。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展教育的國(guó)家中不乏小國(guó)、弱國(guó)和窮國(guó)，但是相關(guān)可持續(xù)發(fā)展教育的信念堅(jiān)定不移。

此外，教科書則傳達(dá)了每個(gè)社會(huì)的核心價(jià)值觀和優(yōu)先事項(xiàng)，傳播不當(dāng)價(jià)值觀的教科書將造成無法估量的負(fù)面影響。聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布最新政策文件，提醒各國(guó)關(guān)注教科書。《全球教育監(jiān)測(cè)報(bào)告》一項(xiàng)新的調(diào)研顯示，為適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求，各國(guó)政府急需重新評(píng)估其教科書，以確保它們反映出包括性別平等、環(huán)境問題、全球公民意識(shí)、和平等議題以及大屠殺教育在內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀。

例如，聯(lián)合國(guó)教科文組織和喬治·?？颂貒?guó)際課本研究所近期聯(lián)合開展了一項(xiàng)研究，分析了135個(gè)國(guó)家的272門國(guó)家級(jí)中學(xué)課本中的大屠殺教育。研究表明，約半數(shù)國(guó)家的課本中包含有大屠殺相關(guān)內(nèi)容，但其語境與措辭各不相同。國(guó)家課本傾向于聯(lián)系當(dāng)?shù)貧v史上的大規(guī)模暴行來看待和評(píng)論大屠殺，包括法西斯和各種暴力主義者對(duì)人權(quán)的侵犯、對(duì)生命的踐踏和蹂躪，但珍愛和平與反對(duì)暴力，是一個(gè)主題下的兩個(gè)方面。

當(dāng)前，大部分國(guó)家的教科書已經(jīng)為可持續(xù)發(fā)展鋪平了道路，除已提及之外，還體現(xiàn)在教科書對(duì)環(huán)境的重視程度正增加，對(duì)全球問題和學(xué)生的行動(dòng)能力的認(rèn)識(shí)在深化，對(duì)資源問題的危機(jī)感和保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源的責(zé)任心在提升，對(duì)公民教育的核心意識(shí)在強(qiáng)化，對(duì)世界多樣性和互補(bǔ)性的認(rèn)識(shí)在強(qiáng)化，等等。

聯(lián)合國(guó)教科文組織教育助理總干事表示，今年下半年，聯(lián)合國(guó)教科文組織將基于成員國(guó)最近通過的“2030年可持續(xù)發(fā)展教育”框架，推出可持續(xù)發(fā)展教育路線圖。

（作者單位：浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院）

《中國(guó)教育報(bào)》2020年07月24日第3版