推動勞動教育落地如今有章可循

近日，教育部印發(fā)了《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》），對勞動教育提出了更加細(xì)化的要求和具體落實(shí)方案，針對勞動教育是什么、教什么、怎么教等問題，提出了專業(yè)指導(dǎo)，為各地和學(xué)校推動勞動教育落地提供了重要依據(jù)。

《綱要》開宗明義指出：“勞動教育是新時(shí)代黨對教育的新要求，是中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容，是全面發(fā)展教育體系的重要組成部分，是大中小學(xué)必須開展的教育活動。”在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)勞動教育具有鮮明的思想性、突出的社會性、顯著的實(shí)踐性等三個(gè)基本性質(zhì)。《綱要》從四個(gè)方面闡述了勞動教育基本理念，即主要宗旨是強(qiáng)化勞動觀念、弘揚(yáng)勞動精神，基本方式是強(qiáng)調(diào)身心參與、注重手腦并用，活動形態(tài)是繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、彰顯時(shí)代特征，內(nèi)在動力是發(fā)揮主體作用、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造。從界定勞動教育是什么，到明晰其基本性質(zhì)和基本理念，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，為各地和學(xué)校細(xì)化勞動教育落實(shí)方案提供了基本遵循。

《綱要》明確了勞動教育的總體目標(biāo)，明確了勞動教育的主要內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)三類勞動教育即日常生活勞動教育、生產(chǎn)勞動教育和服務(wù)性勞動教育；明確了小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)院校、普通高等學(xué)校等不同學(xué)段勞動教育要求，既突出了各類型教育特點(diǎn)，又體現(xiàn)了進(jìn)階性。上述總體目標(biāo)、主要內(nèi)容和學(xué)段要求，是細(xì)化勞動教育落實(shí)方案需把握的核心要旨，各地和學(xué)?？梢浴毒V要》為指導(dǎo)，因地制宜、結(jié)合實(shí)際制定更為具體的勞動教育清單，落實(shí)好勞動教育教什么的問題。

為解決有教育沒有勞動的問題，從實(shí)施途徑上要獨(dú)立開設(shè)勞動教育必修課、在學(xué)科專業(yè)中有機(jī)滲透勞動教育、在課外校外活動中安排勞動實(shí)踐、在校園文化建設(shè)中強(qiáng)化勞動文化等。為克服有勞動沒有教育的問題，要圍繞講解說明、淬煉操作、項(xiàng)目實(shí)踐、反思交流、榜樣激勵(lì)等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)勞動教育。為確保勞動教育質(zhì)量和育人效果，一是要依據(jù)勞動教育目標(biāo)和內(nèi)容要求，制定勞動素養(yǎng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重對學(xué)生勞動素養(yǎng)形成和發(fā)展情況的測評分析；二是要將平時(shí)表現(xiàn)評價(jià)、學(xué)段綜合評價(jià)和學(xué)生勞動素養(yǎng)監(jiān)測區(qū)別開來，分別提出相應(yīng)要求；三是要鼓勵(lì)支持利用大數(shù)據(jù)、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，改進(jìn)評價(jià)方式，開展勞動教育過程監(jiān)測與記實(shí)評價(jià)，發(fā)揮評價(jià)的育人導(dǎo)向和反饋改進(jìn)功能。

各地和學(xué)校落實(shí)好勞動教育，需進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃，形成勞動教育總體實(shí)施方案。在具體實(shí)施過程中，要注意處理好三個(gè)方面關(guān)系，即理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉的關(guān)系、勞動教育與其他教育活動的關(guān)系、勞動的傳統(tǒng)形態(tài)與新形態(tài)的關(guān)系。在組織實(shí)施上，《綱要》強(qiáng)調(diào)要建立健全工作機(jī)制，明確主管校領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)置機(jī)構(gòu)或相關(guān)負(fù)責(zé)部門，建立專兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍；建立安全風(fēng)險(xiǎn)防范與管理體系，建立以學(xué)校為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、社會為依托的協(xié)同實(shí)施機(jī)制。

在條件保障方面，要豐富和拓展勞動實(shí)踐場所，滿足多樣化勞動實(shí)踐需求；健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，多種形式籌措資金。按照規(guī)定，學(xué)校既可統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi)等資金開展勞動教育，也可采取政府購買服務(wù)方式。在專業(yè)支持方面，通過設(shè)立勞動教育研究項(xiàng)目，注重開展專項(xiàng)研究、跟蹤研究和行動研究；配備專職教研員，組織開展專題教研、區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)教研等教研指導(dǎo)活動；組織開展勞動教育課程資源研發(fā)，形成分學(xué)段、分專題的勞動教育課程資源包，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的共享與使用，不斷提高勞動教育的整體實(shí)施水平。在督導(dǎo)評估方面，要把勞動教育納入教育督導(dǎo)體系，完善督導(dǎo)辦法，加強(qiáng)對地方各級政府和有關(guān)部門以及學(xué)校勞動教育實(shí)施情況的督查，建立健全激勵(lì)機(jī)制。

（作者系教育部教育發(fā)展研究中心首席專家、研究員）

《中國教育報(bào)》2020年07月31日第2版