平安是重要的民生

今天的中國，呈現(xiàn)給世界的不僅有波瀾壯闊的改革發(fā)展圖景，更有一以貫之的平安祥和穩(wěn)定，社會大局穩(wěn)定與經(jīng)濟高速發(fā)展已被視為中國創(chuàng)造的“兩大奇跡”。習(xí)近平總書記曾強調(diào)，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。

平安祥和的背后，凝聚著中國共產(chǎn)黨治國理政的卓越智慧，凝結(jié)著全體中國人民的辛勤奉獻。安全感是一面鏡子，正如司馬遷在《史記》中所說，“人視水見形，視民知治不”，意思是說，一個人只要用水作鏡子，就可以看見自己的形象，一個國家只要用老百姓作鏡子，就能知道治理的狀況。中國民眾的安全感不是憑空產(chǎn)生的，它同經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展以及由此帶來的就業(yè)穩(wěn)定和收入增長密切相關(guān)，同社會治安狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)密切相關(guān)，也同社會保障這一安全網(wǎng)越織越牢靠密切相關(guān)。

居民收入較快增長，收入差距穩(wěn)步縮小，貧困人口逐年減少，就業(yè)總體穩(wěn)定，是中國民眾高安全感的現(xiàn)實基礎(chǔ)。安全感背后，蘊含的是獨具中國特色的治理智慧和民生哲學(xué)，體現(xiàn)著一個國家的治理能力和制度優(yōu)勢。改革開放40多年來，中國經(jīng)濟得到快速發(fā)展。自2010年我國超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體以來，國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二位。中國經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的第一引擎。中國經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，避免了許多國家因為經(jīng)濟大起大落、增長乏力、通貨膨脹、物價上漲、貨幣貶值等問題造成的民眾恐慌和焦慮，大大提升了中國民眾的自信心、自豪感和安全感。改革開放以來，我國居民收入穩(wěn)步快速增加，民眾為吃飽肚子、穿暖衣服而發(fā)愁的日子一去不復(fù)返。在做大蛋糕和提高居民人均收入的同時，收入差距持續(xù)擴大這一世界性難題也正在逐步破解。就業(yè)是民生之本，也是影響民眾安全感的最重要因素之一。在中國這樣一個人口眾多、資源有限的發(fā)展中國家，我國城鎮(zhèn)地區(qū)失業(yè)率水平低于全球平均水平，這是十分難得的成就。就業(yè)穩(wěn)定，人心就穩(wěn)定，社會就安定，民眾安全感自然就高。我們還著力織就了越來越密的社會保障“安全網(wǎng)”，實現(xiàn)了由單位和家庭保障向社會保障、由覆蓋城鎮(zhèn)職工向覆蓋城鄉(xiāng)居民、由單一保障向多層次保障的根本性轉(zhuǎn)變，這是中國民眾高安全感的最重要保障。

社會安定有序，人民安居樂業(yè)，是中國民眾高安全感的最直接原因。同一些國家或身處戰(zhàn)火、或恐怖襲擊頻發(fā)、或槍支犯罪不斷形成鮮明對比，外國網(wǎng)友評價中國治安時，深夜敢獨自出門、沒有槍支泛濫和治安管理精細被頻頻提及。安全感儼然成了中國的一張新名片。來自世界各地的人們，樂于分享這樣的“中國體驗”：相比較生活過的其他國家，在中國的經(jīng)歷更安全、更放心。的確，在一些西方國家槍擊等惡性事件頻發(fā)，民眾對安全的擔(dān)憂揮之不去之時，中國作為一個有著14億多人口、幅員遼闊的發(fā)展中大國，長期保持社會大局穩(wěn)定為世界矚目。

政權(quán)安全、社會穩(wěn)定是人民群眾安居樂業(yè)的前提和基礎(chǔ)?！爸握谟诎裁瘛薄Ｆ桨?，既是治國者的宏大理想，也是民眾的樸素追求。對中國人來說，“平安”代表著安寧的居所、安康的生活、安全的環(huán)境、安定的社會。平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極為重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。如今的中國，是命案發(fā)案率最低的國家之一，被視為全球最安全的旅游國家之一，被公認為治安保障最好的國家之一，安全以及由此而生的安全感，已經(jīng)成為觀察中國的一個重要窗口。與此同時，平安中國建設(shè)也面臨新形勢，面對新挑戰(zhàn)，只有加快推進社會治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安中國，才能適應(yīng)社會發(fā)展新形勢，滿足人民新期待。

正是這種直抵人心的安全感，成就了中國人內(nèi)心深處的那份堅定、自信與沉著。正是這樣的全社會的安全感，讓每個人都能安心奮斗、全力追夢。只有在更高起點上全面推進平安中國建設(shè)，努力建設(shè)領(lǐng)域更廣、人民群眾更滿意、實效性更強的平安中國，才能為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供堅實保障。

（作者單位：四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院，馮兵系該院教授、博士生導(dǎo)師）

《中國教育報》2020年08月20日第3版