把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)

■《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》解讀

近年來，陜西省把發(fā)展鄉(xiāng)村教育作為重中之重，把加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，把中央和省委、省政府的鄉(xiāng)村教師政策用足用活，落實(shí)到位，打好“組合拳”，取得新成效。

一是創(chuàng)新資源配置，確保鄉(xiāng)村教師“下得去”。近年來，陜西省堅(jiān)持存量挖潛，靈活用好現(xiàn)有編制，優(yōu)先用于中小學(xué)教師補(bǔ)充，擴(kuò)大“特崗計(jì)劃”實(shí)施范圍和規(guī)模，鼓勵(lì)引導(dǎo)公費(fèi)師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，在“特崗計(jì)劃”和事業(yè)單位招教中拿出一定比例用于體音美學(xué)科教師補(bǔ)充，計(jì)劃到2021年底全面解決鄉(xiāng)村學(xué)校體音美教師結(jié)構(gòu)性短缺問題；指導(dǎo)市縣做好“縣管校聘”，采取走教、支教、交流輪崗等多種形式，盤活師資，確保義務(wù)教育學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校能夠開齊開足國家規(guī)定的相關(guān)課程。

二是強(qiáng)化骨干引領(lǐng)，力求鄉(xiāng)村教師“教得好”。積極發(fā)揮省市縣級(jí)教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師“三級(jí)三類”骨干教師，以及鄉(xiāng)村首席教師和教育部領(lǐng)航名師、名校（園）長的示范引領(lǐng)作用，通過“名師大篷車”送教下鄉(xiāng)、骨干教師聯(lián)合教研、名師+研修等多種方式，深入開展送教幫扶，助力扶智扶志，一大批鄉(xiāng)村教師走上專業(yè)發(fā)展的快車道。

三是提升“國培”實(shí)效，幫助鄉(xiāng)村教師“看得遠(yuǎn)”。陜西省“國培計(jì)劃”和省培項(xiàng)目80%用于鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)全覆蓋。通過“國培”項(xiàng)目區(qū)縣教師發(fā)展中心、鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“四大建設(shè)”，為縣域鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)和專業(yè)提升的常態(tài)化提供有力保障。

四是加強(qiáng)政策激勵(lì)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師“留得住”。通過強(qiáng)力督辦，2019年全省落實(shí)資金7.31億元，全面解決特崗教師工資待遇，并建立特崗教師工資待遇“年年清”機(jī)制，確保特崗教師享受當(dāng)?shù)赝葪l件公辦學(xué)校教師同等待遇；落實(shí)職稱評(píng)審傾斜政策，對長期扎根鄉(xiāng)村學(xué)校的中小學(xué)教師，突出教學(xué)研究實(shí)績，對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作要求。

落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，要把中央的政策與陜西的實(shí)際相結(jié)合，聚焦突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)改革。

一是實(shí)施強(qiáng)師計(jì)劃，全面提升教師素質(zhì)能力。實(shí)施師范教育振興計(jì)劃，重點(diǎn)為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)小學(xué)全科教師、初中短缺學(xué)科教師和幼兒園教師；推進(jìn)實(shí)施陜西省新一輪中小學(xué)“三級(jí)三類”骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，造就10萬名骨干教師隊(duì)伍；推進(jìn)中小學(xué)“兩級(jí)兩類”骨干校（園）長培養(yǎng)計(jì)劃，造就數(shù)千名骨干校（園）長隊(duì)伍；實(shí)施“卓越校長領(lǐng)航計(jì)劃”和“三秦名師領(lǐng)軍計(jì)劃”，打造一批陜西教育領(lǐng)航領(lǐng)軍人才。

二是創(chuàng)新體制機(jī)制，全面深化教育綜合改革。繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，盡快完成公辦幼兒園教職工編制核定工作，探索建立中小學(xué)教職工編制在設(shè)區(qū)市市域內(nèi)調(diào)劑機(jī)制，對事業(yè)編制超編滿編的縣（區(qū)、市）在市域范圍內(nèi)調(diào)劑解決；深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活，在培養(yǎng)培訓(xùn)、骨干選拔、職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面繼續(xù)向鄉(xiāng)村青年教師傾斜，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師發(fā)展環(huán)境，加快鄉(xiāng)村教師成長步伐。

三是完善待遇保障，全面提升教師社會(huì)地位。重點(diǎn)就確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平、在全省逐步實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等進(jìn)一步明確改革目標(biāo)任務(wù)；加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，按規(guī)定將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?；繼續(xù)落實(shí)鄉(xiāng)村教師療休養(yǎng)制度；定期評(píng)選“鄉(xiāng)村教師突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，激發(fā)廣大教師從事鄉(xiāng)村教育的熱情活力。

《中國教育報(bào)》2020年09月08日第8版