確保教育投入 落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

近年來，湖南認(rèn)真貫徹落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化投入體制機(jī)制改革，狠抓教育經(jīng)費管理，有力保障了全省基礎(chǔ)教育事業(yè)改革發(fā)展。

    一、堅持凝心聚力，切實保障教育優(yōu)先發(fā)展

省委省政府堅決扛起教育優(yōu)先發(fā)展的政治責(zé)任，堅持教育事業(yè)優(yōu)先部署、教育經(jīng)費優(yōu)先保障、公共資源優(yōu)先配置教育領(lǐng)域。2018年以來，省委常委會、省政府常務(wù)會研究教育議題20余次，省委書記杜家毫、省長許達(dá)哲多次就教育工作親自研究部署、作出指示批示，發(fā)改、財政、住建等省直部門積極支持，地方各級黨委政府高度重視，全省上下擰成一股繩，形成了濃厚的重教興教氛圍?！笆濉逼陂g，全省教育經(jīng)費投入持續(xù)實現(xiàn)兩個“只增不減”要求，2019年一般公共預(yù)算教育支出達(dá)1274億元，較上年增長8.17%。

    二、堅持改革創(chuàng)新，不斷完善投入體制機(jī)制

一是健全教育經(jīng)費優(yōu)先保障機(jī)制。省委省政府專題研究出臺了一系列有關(guān)教育投入文件，強(qiáng)調(diào)財政資金投入優(yōu)先保障教育，確保兩個“只增不減”。二是建立覆蓋全學(xué)段的生均撥款體系。對民辦普惠園實行與公辦園相同的生均公用經(jīng)費制度，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)民辦園辦成普惠園。三是在全國較早出臺教育領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案，明確了各階段教育省與市縣共同財政事權(quán)項目、分級分檔分擔(dān)比例。

    三、堅持精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決熱點難點問題

湖南堅決落實以人民為中心的發(fā)展理念，堅持“保重點、補短板”，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷滿足人民群眾對教育的新需求、新期待。一是加快消除大班額，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。截至今年9月底，全省累計消除大班額4.6萬個，大班額占比降至1%，超大班額實現(xiàn)全面清零。二是建好“芙蓉學(xué)?！?，讓貧困地區(qū)孩子“上好學(xué)”。為加快補齊貧困地區(qū)教育發(fā)展短板，省財政安排22.5億元，帶動地方投入65億元，重點面向貧困地區(qū)建設(shè)100所“芙蓉學(xué)校”，新增學(xué)位14.6萬個。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，讓廣大教師安心從教熱心從教。2006年，我省在全國率先啟動實施了農(nóng)村小學(xué)教師公費定向培養(yǎng)計劃。2013年，我省率先在貧困地區(qū)實行農(nóng)村基層教育人才津貼制度，2019年將實施范圍擴(kuò)大到全省所有縣市區(qū)，著力構(gòu)建“越往基層、越是辛苦，待遇越高”的激勵機(jī)制。2020年，全省安排人才津貼財政資金9.2億元，其中省財政補助6.75億元。

《中國教育報》2020年11月11日第4版