堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好教育工作的根本保證

黨的十九屆五中全會強調(diào)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署有效落實。習近平總書記在全國教育大會上也發(fā)表重要講話，強調(diào)“加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證”。這些鮮明的論證，為新時代中國教育改革發(fā)展指明了方向。我國的高等教育體量大，發(fā)展不平衡，群眾的教育需求差異很大，在這樣的背景下辦大學(xué)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)尤為重要。

要牢牢把握社會主義辦學(xué)方向。習近平總書記2018年在北京大學(xué)師生座談會上強調(diào)，要堅持社會主義辦學(xué)方向，把我們的特色和優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的能力。我們辦的是社會主義教育。必須堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化服務(wù)。高校要把堅持社會主義辦學(xué)方向作為第一要務(wù)。習近平總書記在會見清華經(jīng)濟管理學(xué)院顧問委員會海外委員和中方企業(yè)家委員時明確提出，教育就是要培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，而不是旁觀者和反對派。

要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制是黨領(lǐng)導(dǎo)高校的根本制度，是中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的重要內(nèi)容，符合我國國情和高等教育發(fā)展規(guī)律，必須毫不動搖、長期堅持。幾十年來，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制對保障黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義辦學(xué)方向發(fā)揮了積極作用。從未來發(fā)展看，這也是建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)的必由之路。在具體工作中，要特別注重把握好黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長負責的關(guān)系，在充分保證學(xué)校黨委切實承擔起管黨治黨、辦學(xué)治校主體責任的同時，也充分認識到黨委集體領(lǐng)導(dǎo)不是書記個人領(lǐng)導(dǎo)，黨委決定重大事項不是黨委包攬行政決策，黨委要積極支持校長依法按章履行職責。在校級層面，著重處理好“黨委領(lǐng)導(dǎo)”與“校長負責”的關(guān)系，落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在院系層面，認真執(zhí)行好黨政聯(lián)席會議制度和黨組織會議制度，各有側(cè)重、有效銜接、增強班子合力。

要堅持黨對高校意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)。面對深刻變化的國際國內(nèi)形勢，面對日趨復(fù)雜的社會思想文化和意識形態(tài)，高校作為意識形態(tài)工作的前沿陣地，所遇到的挑戰(zhàn)前所未有，承擔的任務(wù)也更加繁重。高校黨委必須牢牢掌握高校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán)，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

要堅持筑牢思想政治工作生命線。我們辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。對于學(xué)校黨委來說，就要堅持把從嚴管理和科學(xué)治理結(jié)合起來，學(xué)校黨委書記、校長要帶頭走進課堂、推動思政課建設(shè)、聯(lián)系思政課教師；配齊建強思政課專職教師隊伍。近年來，上海交通大學(xué)強化課堂育人主渠道，推動“思政課程”與“課程思政”同向同行。學(xué)校黨委統(tǒng)籌推進課堂教學(xué)和教材管理工作，充分發(fā)揮學(xué)校教材委員會的作用，完善校院兩級教材選用和管理體系建設(shè)。發(fā)揮思想政治理論課優(yōu)勢，在學(xué)生中做好理論問題的闡釋。積極開設(shè)“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課程；開展以“我和我的祖國”“科學(xué)家精神進課堂”為主題的思政課教學(xué)活動，校院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)帶頭人等走上講臺，通過“微黨課”“思政微課”等形式參與思政課教學(xué)實踐、加強黨史國情教育。與此同時，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，推動全員、全過程、全方位育人。啟動思政系列卓越獎勵計劃，引導(dǎo)支持有能力、有水平的思政課教師在院系一線潛心育人；積極推動包括長聘正教授、特聘教授及講席教授等高層次人才擔任本科生班主任。

要堅持黨管干部和各類人才。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實處，只有這樣才能確保高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨和人民的人手中。一方面，要抓好干部隊伍建設(shè)。高校黨委要著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，樹立正確選人用人導(dǎo)向，著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。一段時間以來，習近平總書記在不同場合特別強調(diào)干部的理想信念、敢于擔當這兩個問題，這也是在高校干部隊伍建設(shè)中需要深刻把握的問題。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。另一方面，要抓好人才隊伍建設(shè)。高校黨委要抓好人才工作規(guī)劃和重大人才政策，優(yōu)化人才成長環(huán)境，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，培育“四有好老師”“四個引路人”，推進教師實現(xiàn)“四個相統(tǒng)一”，把教師培養(yǎng)成為黨執(zhí)政的堅定支持者、先進思想文化的傳播者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

要堅持從嚴從實加強自身建設(shè)。黨的十八大以來，高校黨委扎實推進全面從嚴治黨，中央八項規(guī)定精神深入人心，黨員干部“四個意識”不斷增強，黨內(nèi)政治生活得到加強，高校政治生態(tài)更加優(yōu)化。但從中央巡視反饋情況來看，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。打鐵還需自身硬。高校黨委領(lǐng)導(dǎo)高校實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，就必須堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，落實全面從嚴治黨的主體責任，扎實推進黨風廉政建設(shè)。近年來，上海交通大學(xué)認真貫徹“三重一大”決策制度和民主集中制原則。建立健全校領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會研討、全委會定調(diào)、干部大會部署的謀劃決策鏈條。加強重要決策的會前醞釀，提高決策質(zhì)量和效率。推進“四責協(xié)同”機制落實落細，加強各部門協(xié)作聯(lián)動，進一步加強學(xué)校黨的建設(shè)工作和全面從嚴治黨工作，細化校領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度黨風廉政建設(shè)責任分工，建立健全二級單位全面從嚴治黨主體責任清單、全面從嚴治黨工作記錄、量化考核評價、書面意見反饋與督促整改等工作機制。積極開展校內(nèi)巡察，推動巡視巡察上下聯(lián)動、巡察整改上下聯(lián)動，充分發(fā)揮校內(nèi)政治巡察和專項巡察的“利劍”作用，營造良好政治生態(tài)。

（作者系全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)黨委書記，原載《中國政協(xié)報》，有刪改）

《中國教育報》2020年11月16日第2版