科學把握新時代黨的作風建設重大創(chuàng)新

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的作風建設特別是整治黨內存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等突出問題，協(xié)同推進黨的作風建設理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。新時代新征程，我們必須堅持守正創(chuàng)新，在更深層次、更寬領域、更高水平上推進黨的作風建設理論創(chuàng)新和實踐探索，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興提供堅實政治保障。

　　創(chuàng)新性發(fā)展了馬克思主義政黨學說

　　習近平總書記就加強黨的作風建設發(fā)表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示批示，形成了習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述。這些重要論述是習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想的重要組成部分，是對馬克思主義政黨學說的創(chuàng)新性發(fā)展。

　　實現(xiàn)了理論內核的范式突破。作風問題的核心是黨同人民群眾的關系問題。習近平總書記創(chuàng)造性地把馬克思主義人民觀提升到人民主體性的新高度，指出“民心是最大的政治”，有效實現(xiàn)了群眾路線價值理性與工具理性的統(tǒng)一，從側重物質利益滿足轉向了精神家園共建。同時，進一步構建了黨的自我革命與社會革命互促共進的理論框架，揭示了全面從嚴治黨與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深層關聯(lián)，形成了黨的作風建設永遠在路上的辯證思維，有效破解了治標與治本的轉換難題。

　　實現(xiàn)了方法論體系的現(xiàn)代重構。習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，創(chuàng)造性地運用了馬克思主義辯證法，形成了問題導向、目標導向、結果導向的閉環(huán)，最終指向提升治理效能的根本目標。習近平總書記強調：“要從實際出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，找準靶子，有的放矢，務求實效?！蔽覀円瀼芈鋵嵾@一重要論述，通過問題生成、理論回應和實踐驗證的螺旋式動態(tài)演進，實現(xiàn)問題導向的精準施治。

　　系統(tǒng)性構建了制度創(chuàng)新立體網絡

　　習近平總書記強調：“要注重從制度機制上解決問題，增強貫徹落實制度的執(zhí)行力。”為貫徹落實這一重要論述，全黨上下緊緊圍繞推進作風建設常態(tài)化長效化的實踐要求，構建起“四梁八柱”制度矩陣，形成了具有強大生命力的制度生態(tài)體系。

　　實現(xiàn)了制度體系的迭代升級。新時代，黨的作風建設形成了包括基礎性制度、專項治理制度、長效保障制度等的制度體系。從基礎性制度看，修訂《中國共產黨紀律處分條例》等黨內根本性法規(guī)，確立思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的制度本體論，形成制度邊界清晰化、行為規(guī)制精準化和責任追究剛性化的邏輯鏈條。從專項治理制度看，出臺《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》等專項制度，建立問題導向、靶向施策、動態(tài)調整的治理范式。從長效保障制度看，制定《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等保障制度，配套出臺辦公用房、公務用車等多項實施細則，構建起價值引領、制度約束和文化涵養(yǎng)的長效機制。

　　實現(xiàn)了監(jiān)督機制的創(chuàng)新突破。新時代，黨的作風建設突破了傳統(tǒng)單維監(jiān)督局限，形成了“三位一體”的立體化監(jiān)督格局。建立黨委（黨組）主體責任清單、紀委監(jiān)委監(jiān)督責任清單、黨委書記第一責任人清單，實施全面從嚴治黨主體責任考核制度，推動黨內監(jiān)督體系化重構。運用數(shù)字技術固化舉報信息流轉軌跡，建立電子證據保全機制，推動群眾監(jiān)督從分散化向平臺化、從偶發(fā)性向常態(tài)化轉型。構建“四風”問題智能監(jiān)測平臺，整合稅務、財政等數(shù)據，建立異常消費、超標接待等預警模型，推動智能監(jiān)督的技術賦能。

　　歷史性營造了文化育人全新生態(tài)

　　新時代，黨的作風建設通過文化創(chuàng)新重構精神家園，形成了具有強大感召力的價值磁場，在實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展中營造文化育人的全新生態(tài)，弘揚革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，持續(xù)以優(yōu)良黨風帶動社風民風向上向善。

　　實現(xiàn)了廉潔文化傳承的理論自覺。習近平總書記指出，“井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神等偉大革命精神，都是由一個個看得見、摸得著、感受得到的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風構成的”。這一重要論述啟示我們，要加強黨員干部思想教育。黨的十八大以來，全黨更加自覺地將中國共產黨人精神譜系蘊含的紅色文化資源轉化為廉政教育資源，進一步完善了歷史記憶、現(xiàn)實觀照和未來指向的價值傳導鏈條，通過數(shù)字化展陳技術再現(xiàn)革命場景，使理想信念教育突破物理邊界，形成沉浸式認知體驗，既固信念之本，又抓作風之形，在本正形聚中不斷發(fā)揚黨的優(yōu)良作風。

　　實現(xiàn)了教育轉化機制的方法論突破。從認知建構層面，進一步將廉政教育納入國民教育體系，通過高校思政課程與黨員干部培訓體系的雙向互動，形成覆蓋全生命周期的教育網絡，筑牢拒腐防變的思想堤壩。從情感共鳴層面，通過重溫入黨誓詞、瞻仰革命圣地等形式，進一步使黨員干部在情境體驗中產生價值共鳴，實現(xiàn)從知其然到信其道的升華。從行為強化層面，注重借助典型案例剖析、廉政風險情景模擬等方式，強化黨員干部紀律定力，推動廉潔意識轉化為自覺行動，形成知行合一的實踐品格。

　　（李曉兵系陜西師范大學黨委書記，游旭群系該校黨委副書記、校長）

《中國教育報》2025年05月15日 第05版