校企合作是推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求精準對接的核心路徑。深化校企合作,推動產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)全過程,形成同市場需求相適應、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,對統(tǒng)籌解決人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”問題、持續(xù)優(yōu)化人力資源供給結(jié)構(gòu)具有重要意義。為此,國家社科基金教育學重大招標項目“高校與地方行業(yè)企業(yè)合作新機制研究”課題組對我國部分高職院校領導、二級教學單位和校企合作相關部門負責人共1207人進行了問卷調(diào)查,深入了解高職院校對校企合作對象、內(nèi)容等的偏好。
高職院校與哪些企業(yè)合作育人
調(diào)查顯示,在5種不同所有制企業(yè)中,高職院校與民營企業(yè)的合作排第一,占比87%;與地方國企的合作排第二,占比72%;與中央國企、集體企業(yè)、外資及港澳臺資企業(yè)的合作較少,占比分別為39%、36%和15%。在4種不同規(guī)模企業(yè)中,高職院校與中型企業(yè)合作排第一,占比86%;之后依次為大型企業(yè)、小微型企業(yè)、特大型企業(yè),占比分別為76%、67%和65%。在3種不同行業(yè)企業(yè)中,高職院校與服務類企業(yè)的合作排第一,占比77%;其次是制造類企業(yè),占比71%;與科技類企業(yè)的合作最少,占比60%。
數(shù)據(jù)顯示,我國高職院校校企合作育人實踐集中表現(xiàn)出兩個鮮明特點:一是合作企業(yè)的選擇呈現(xiàn)“本土主導、中型優(yōu)先、服務類集中”的特點。合作對象主要集中在本土市場主體,外資及港澳臺資企業(yè)的技術(shù)和管理經(jīng)驗是寶貴的學習資源但參與度極低。中型企業(yè)是校企合作主力軍,而小微企業(yè)則呈現(xiàn)“數(shù)量優(yōu)勢與參與劣勢”倒掛現(xiàn)象。傳統(tǒng)領域合作基礎扎實,科技領域合作存在短板,而科技類企業(yè)在技術(shù)前沿性、創(chuàng)新導向性和人才培養(yǎng)前瞻性上優(yōu)勢明顯,這是職業(yè)院校高水平校企合作有待拓展的領域。二是合作成本壁壘與需求匹配是影響合作對象選擇的主要因素。民營企業(yè)市場靈活度高,中型企業(yè)決策鏈短、需求落地快,服務類和制造類企業(yè)與高職院校專業(yè)設置匹配度高,在校企合作中的參與度更高,說明“合作成本低、需求契合度高”是當前校企合作對象選擇的核心驅(qū)動因素。外資及港澳臺資企業(yè)的技術(shù)與管理標準同本土企業(yè)存在差異,合作門檻高;特大型企業(yè)組織層級復雜,合作流程長;科技類企業(yè)對技能精度、創(chuàng)新能力要求高,在校企合作中的參與度明顯偏低,說明“合作壁壘高、供需不匹配”是當前校企合作對象選擇的主要阻礙因素。
哪些校企合作類型更受青睞
本次問卷調(diào)查將校企合作育人類型設計為5種:專業(yè)共建、課程和教材共建、基地和平臺共建、授課和學生指導、師生學習和鍛煉機會提供。其中,授課和學生指導排第一,專業(yè)共建排名最后。
具體細分發(fā)現(xiàn):在專業(yè)共建中,共建訂單班、冠名班或聯(lián)合招生排第一,占比83%;其次是共建產(chǎn)業(yè)學院、共建現(xiàn)代學徒制,占比分別為79%和72%;與企業(yè)合作共建校企混合所有制試點班排名最后,占比30%。在課程和教材共建方面,高職院校更多選擇共同制訂人才培養(yǎng)方案,占比82%;其次是共同開發(fā)課程與合作編寫教材,占比分別為76%和71%。在基地和平臺共建中,普遍采取的方式是共建校外實習實訓基地,占比81%;共建產(chǎn)學研基地、共建校內(nèi)實習實訓基地占比77%和75%,與企業(yè)合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地及研發(fā)中心、工作室等平臺排名最后,占比均為59%。在授課和學生指導中,共同指導學生實習實踐排第一,占比84%;聘用企業(yè)人員為兼職教師排第二,占比79%;邀請企業(yè)人員授課也是較為普遍的模式,占比78%;近年來,由于職業(yè)本科教育的快速發(fā)展,企業(yè)與學校育人合作的內(nèi)容與層級也在不斷提升,63%的高職院校有企業(yè)導師參與學生論文指導和答辯。在師生學習和鍛煉機會提供中,教師去企業(yè)交流學習最集中,占比80%;其次是教師去企業(yè)掛職鍛煉,占比72%;學生常駐企業(yè)學習排第三,占比63%;企業(yè)為學生提供課題或項目排名最后,占比52%。此外,在科研類合作方面,與企業(yè)有科研合作的高職院校占比93%,主要形式是承接企業(yè)委托的橫向課題、與企業(yè)共同申報國家或省級課題,占比分別為98%和87%。
如何破除校企深層次合作壁壘
從以上調(diào)研數(shù)據(jù)可以看到,當前我國高職院校校企合作存在三個突出且普遍的問題:一是合作“表層化”,深層次合作面臨制度性瓶頸。合作類型、內(nèi)容占比高的主要集中在低門檻領域,如共同指導學生實習實踐等單點式、短期化合作。涉及制度創(chuàng)新的混合所有制試點、產(chǎn)權(quán)共享的研發(fā)平臺共建等深層次合作占比較低。二是重“實踐技能”輕“創(chuàng)新能力”培養(yǎng)。實踐技能導向的合作占主導,包括實習實訓基地共建等,主要聚焦技能訓練,契合職業(yè)教育就業(yè)導向。面向創(chuàng)新能力培養(yǎng)的合作明顯不足,學生課題和項目的提供、競賽體系共建等創(chuàng)新能力培養(yǎng)的合作排名靠后,科研合作以企業(yè)單向委托為主,協(xié)同創(chuàng)新占比較低,校企合作對創(chuàng)新鏈的參與度仍不足。三是企業(yè)輔助被動,深度參與機制仍不完善。學校主導校企合作現(xiàn)象突出,企業(yè)多是配合學校需求的資源提供者,而非決策參與者?;旌纤兄圃圏c等占比低,說明企業(yè)的主體地位、管理話語權(quán)等尚存制度性制約,亟須構(gòu)建“風險共擔、利益共享”的長效合作機制,以激勵企業(yè)深度參與合作育人。
為此筆者建議,高職院校的校企合作,一要強化制度創(chuàng)新與分類激勵,破除深層合作壁壘。如出臺指導性文件,消除企業(yè)回報顧慮;創(chuàng)新政策工具,通過稅收減免、專項補貼、認證評價等,激勵科技類、外資企業(yè)參與校企合作;發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)教融合共同體平臺功能,“打包”零散需求,降低小微企業(yè)的合作成本。二要推動合作向“創(chuàng)新鏈”延伸,構(gòu)建創(chuàng)新能力培養(yǎng)新生態(tài)。如引導校企合作從傳統(tǒng)的技能實訓向“創(chuàng)新鏈”延伸,鼓勵企業(yè)將技術(shù)專利、真實研發(fā)項目、行業(yè)競賽課題轉(zhuǎn)化為教學資源;將學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)成效納入合作評價核心指標。三要構(gòu)建“利益共享、風險共擔”長效機制,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生參與動力。如改變學校單方主導模式,在專業(yè)規(guī)劃、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)方案設計中賦予企業(yè)更多話語權(quán);探索建立產(chǎn)權(quán)互持、收益分成、人才優(yōu)先輸送的深度捆綁機制,探索利用風險補償政策降低企業(yè)參與的成本風險,從根本上激發(fā)企業(yè)參與熱情,推動校企合作從短期項目走向產(chǎn)教深度融合。
?。ㄗ髡呦到鲙煼洞髮W教育學院教授。本文系國家社科基金教育學重大招標項目“高校與地方行業(yè)企業(yè)合作新機制研究”[VJA230009]階段性成果)
《中國教育報》2025年09月02日 第05版
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