加快建設(shè)教育強(qiáng)國 辦好人民滿意的教育

■學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神

　　教育是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之基。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出，“統(tǒng)籌教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)”，對(duì)辦好人民滿意的教育作出一系列新部署。

　　“十四五”時(shí)期教育事業(yè)取得哪些成就？如何全面把握好、貫徹落實(shí)好全會(huì)關(guān)于教育改革發(fā)展的新部署新要求？新華社記者采訪了教育部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬。

　　教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化

　　問：如何看待過去五年教育事業(yè)取得的成就，為未來發(fā)展打下怎樣的基礎(chǔ)？

　　答：“十四五”時(shí)期，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。我國已建成規(guī)模最大且高質(zhì)量的教育體系，教育強(qiáng)國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　一是立德樹人根本任務(wù)落實(shí)有力有效。我們堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，推動(dòng)思政課程和課程思政同向同行、校內(nèi)教育和校外實(shí)踐雙向發(fā)力、科技教育和人文教育協(xié)同并進(jìn)，全員全過程全方位育人體系已經(jīng)形成。堅(jiān)持“健康第一”，全面落實(shí)中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)2小時(shí)，各地普遍探索實(shí)施課間15分鐘，學(xué)生“身上有汗、眼里有光”逐步成為現(xiàn)實(shí)。

　　二是人民群眾教育獲得感不斷提升。義務(wù)教育全國2895個(gè)縣域?qū)崿F(xiàn)基本均衡，246個(gè)區(qū)縣通過優(yōu)質(zhì)均衡國家認(rèn)定。今年秋季實(shí)行學(xué)前一年免保育教育費(fèi)政策，惠及1200多萬名兒童。我們還開展縣中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，努力為鄉(xiāng)村和縣城提供高質(zhì)量高中教育。保障特殊群體受教育權(quán)益，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段、各級(jí)各類學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

　　三是教育對(duì)科技和人才的支撐作用明顯增強(qiáng)。高等教育累計(jì)向社會(huì)輸送5500萬名人才，職業(yè)教育供給了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)70%以上新增高素質(zhì)高技能人才。我們積極回應(yīng)國家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域人才需求，扎實(shí)推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推進(jìn)人才供需適配改革，這兩年學(xué)科專業(yè)點(diǎn)調(diào)整比例超過20%。

　　四是教師隊(duì)伍建設(shè)取得積極進(jìn)展。我們強(qiáng)化教育家精神引領(lǐng)，健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師踐行共同價(jià)值；不斷鞏固提升教師待遇權(quán)益，開展教師支教幫扶，為中西部教育高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

　　五是教育對(duì)外開放合作持續(xù)深化。聯(lián)合國教科文組織國際STEM教育研究所在上海正式設(shè)立，為推動(dòng)教育變革提供新的國際合作平臺(tái)。我們積極推進(jìn)職業(yè)教育國際合作和高等教育海外辦學(xué)，積極參與全球教育治理，建設(shè)世界數(shù)字教育大會(huì)、世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)等平臺(tái)，中國國家智慧教育平臺(tái)已覆蓋220個(gè)國家和地區(qū)。

　　全面把握好全會(huì)關(guān)于教育改革發(fā)展的新部署新要求

　　問：《建議》對(duì)“十五五”時(shí)期教育發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，如何全面把握好全會(huì)關(guān)于教育改革發(fā)展的新部署新要求？

　　答：全會(huì)對(duì)教育改革發(fā)展作出的一系列新部署內(nèi)涵豐富、意義重大，充分體現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)國的高度重視，彰顯了教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，為“十五五”時(shí)期教育改革發(fā)展提供了根本指引。我們要深刻領(lǐng)會(huì)“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位，把握好教育的歷史方位和時(shí)代使命。

　　——我們深刻認(rèn)識(shí)到，教育科技人才在支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用?！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須從教育自身發(fā)展的“小邏輯”，走向服務(wù)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)、服務(wù)人的全面發(fā)展的“大邏輯”，把教育發(fā)展有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在有力支撐現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的系統(tǒng)躍升。

　　——我們深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)教育強(qiáng)國最終是辦好人民滿意的教育。當(dāng)前，我國人口和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)教育提出了新的挑戰(zhàn)，我們要在建立科學(xué)且覆蓋各學(xué)段學(xué)齡人口變化監(jiān)測(cè)預(yù)警制度基礎(chǔ)上，對(duì)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各級(jí)各類教育做好超前布局、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化政策儲(chǔ)備，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)教育公平和質(zhì)量的新期盼。

　　——我們深刻認(rèn)識(shí)到，為黨育人、為國育才是教育的初心使命。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是建設(shè)教育強(qiáng)國的核心課題。我們必須堅(jiān)定落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于社會(huì)主義的時(shí)代新人。

　　全面推動(dòng)全會(huì)關(guān)于教育改革發(fā)展的新部署貫徹落實(shí)

　　問：下一步，教育部將如何貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，謀劃“十五五”時(shí)期改革發(fā)展、加快推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)的總體思路與重點(diǎn)任務(wù)？

　　答：“十五五”時(shí)期是建設(shè)教育強(qiáng)國承上啟下、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。我們要把全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神和黨中央決策部署，同貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神結(jié)合起來，加強(qiáng)與《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》和教育強(qiáng)國建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的銜接，以落實(shí)立德樹人根本任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)，以加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)，精心謀劃一批重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措和重大工程項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)“十五五”教育改革發(fā)展。

　　一是全面實(shí)施立德樹人“一號(hào)工程”。我們要把“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想概論”課擺在首要位置，實(shí)施新時(shí)代思政課課程方案，強(qiáng)化全員全過程全方位育人。試點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革，深化新時(shí)代偉大變革實(shí)踐育人大課堂建設(shè)，落實(shí)好中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建重大專項(xiàng)。持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)2小時(shí)要求，讓學(xué)生“身上有汗、眼里有光”。

　　二是加快推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)。我們將構(gòu)建科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人機(jī)制，優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，分類推進(jìn)高校改革發(fā)展。深化學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)，在人工智能、集成電路等戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合，持續(xù)深化“新雙高”改革，實(shí)施高技能人才集群培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)化職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)布局。

　　三是推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。我們將深入實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃，建設(shè)國家交叉學(xué)科中心，以重大科研任務(wù)引領(lǐng)人才培養(yǎng)和學(xué)科交叉融合，以學(xué)科深入交叉融合催生重大基礎(chǔ)理論。持續(xù)加強(qiáng)高校青年科技人才培養(yǎng)，穩(wěn)定支持青年科技人才開展原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。通過區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、高等研究院，聯(lián)合多方力量，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　四是不斷提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平。我們將積極應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變化，動(dòng)態(tài)優(yōu)化教育資源配置，擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給，探索建立市縣結(jié)合的基礎(chǔ)教育管理體制。推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，辦好特殊教育、專門教育，穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，實(shí)施縣域高中振興計(jì)劃。推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。聚焦弘揚(yáng)教育家精神，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，加強(qiáng)教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)。

　　五是持續(xù)推動(dòng)教育深化改革擴(kuò)大開放。我們將深化教育評(píng)價(jià)改革，聚焦“破五唯”，持續(xù)推進(jìn)以實(shí)踐成果申請(qǐng)學(xué)位。推動(dòng)高考綜合改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試考核體系。加快中考改革探索，推進(jìn)均衡派位、登記備案等多元化錄取機(jī)制。制定“雙一流”標(biāo)準(zhǔn)，并啟動(dòng)新一輪建設(shè)。提升全球人才培養(yǎng)和集聚能力，加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流和教育科研合作，積極參與全球教育治理，建設(shè)好世界數(shù)字教育大會(huì)、世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)等交流平臺(tái)。新華社北京11月18日電

《中國教育報(bào)》2025年11月19日 第01版