加大投入 優(yōu)先保障 支持新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)

財(cái)政部科教和文化司

教師是立教之本、興教之源。黨的十八大以來，特別是《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》印發(fā)以來，財(cái)政部門以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，全面貫徹黨的教育方針，把全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性民生工程切實(shí)抓緊抓好，會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

一、加大財(cái)政投入，將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障。各級財(cái)政堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大教育投入。2013-2018年，全國一般公共預(yù)算教育支出累計(jì)16.2萬億元，年均增長7.9%，一直是一般公共預(yù)算第一大支出。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例連續(xù)7年保持在4%以上。同時(shí)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，教育投入更多向教師傾斜，教師工資福利支出占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比例已連續(xù)多年超過50%。

二、大力支持教師教育和培訓(xùn)，提升教師素質(zhì)能力。一是支持加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。中央財(cái)政安排高校思想政治工作專項(xiàng)資金，支持高校開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育活動(dòng)和思政工作隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。二是加大師范教育投入力度。中央財(cái)政對教育部部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生，按照每生每年1.4萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，同時(shí)引導(dǎo)各地多種形式開展地方師范生公費(fèi)教育。進(jìn)一步提高師范生生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，2013年以來，中央高校師范生和公費(fèi)師范生生均撥款標(biāo)準(zhǔn)分別提高了3000元和5000元。同時(shí)，在分配中央高校改善基本辦學(xué)條件等專項(xiàng)資金時(shí)，向師范院校予以傾斜。三是支持加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持實(shí)施國培計(jì)劃，集中支持中西部地區(qū)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，2013-2019年累計(jì)安排相關(guān)資金135億元。繼續(xù)支持實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，支持各地建立雙師型教師隊(duì)伍，2017-2019年累計(jì)安排相關(guān)資金20.25億元。

三、優(yōu)化教師資源配置，向農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)傾斜。一是支持實(shí)施特崗計(jì)劃，中央財(cái)政對特崗教師給予工資性補(bǔ)助。從2018年7月1日起，特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至西部地區(qū)年人均3.82萬元，中部地區(qū)年人均3.52萬元。2019年，特崗計(jì)劃招聘規(guī)模已擴(kuò)大到10萬人。2013-2019年中央財(cái)政累計(jì)安排相關(guān)資金430億元。二是支持實(shí)施“三區(qū)”人才計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃和銀齡講學(xué)計(jì)劃，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到“三區(qū)”支教，招募退休教師，到貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校講學(xué)。2013-2019年，中央財(cái)政累計(jì)安排相關(guān)資金21.22億元。

四、落實(shí)保障機(jī)制，提高教師工資待遇。一是以義務(wù)教育為重點(diǎn)，督促各地優(yōu)先落實(shí)義務(wù)教育階段教師工資收入政策，力爭到2020年解決義務(wù)教育階段教師工資待遇問題，中央財(cái)政對地方落實(shí)教師工資待遇給予積極支持。二是實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，中央財(cái)政對實(shí)施義務(wù)教育鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的地方給予獎(jiǎng)補(bǔ)，2013-2019年累計(jì)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金198.2億元，實(shí)現(xiàn)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策全覆蓋，每年惠及約127萬鄉(xiāng)村教師。三是落實(shí)教師艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，并多次提高津貼標(biāo)準(zhǔn)。四是配合有關(guān)部門，積極推進(jìn)高等學(xué)校教師薪酬制度改革，建立體現(xiàn)以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，擴(kuò)大高等學(xué)校收入分配自主權(quán)。

今年是新中國成立70周年，正值第35個(gè)教師節(jié)，下一步，財(cái)政部門將繼續(xù)把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，教育投入更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇，提升教師專業(yè)素質(zhì)能力，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)重大決策部署落實(shí)到位。