第九屆管理決策效率評價研討會暨《2019中國地方政府效率研究報告》發(fā)布會在京舉行

2020年1月3日，由北京師范大學政府管理研究院、江西師范大學管理決策評價研究中心、社會科學文獻出版社聯(lián)合主辦的“第九屆管理決策效率評價研討會暨《2019中國地方政府效率研究報告》（下稱《報告》）發(fā)布會”在京舉行。

這是國內(nèi)連續(xù)出版、發(fā)布的第9份中國地方政府效率研究報告?！秷蟾妗坊跔I商環(huán)境與地方政府效率的互動關系，結合地方政府履職及治理現(xiàn)代化實際，完善相應指標體系，測度與分析2019年我國省級政府效率、地級市政府效率、縣級政府效率及原國定貧困縣政府預防返貧效率（簡稱防貧效率），發(fā)布2019年中國地方政府效率排行榜，包括中國效率“十高省”、中國效率“百高市”、中國效率“百高縣”，以及中國防貧效率“百高縣”。

《報告》具有四大創(chuàng)新：

第一，大幅拓寬研究廣度。進一步擴大研究樣本范圍，測度中國大陸具有代表性的所有省級政府、地級市政府、縣級政府效率，以及原國定貧困縣政府防貧效率?！秷蟾妗穼⒀芯繕颖緩?018年的1794個樣本大幅增加到2019年的2797個樣本，增長率高達56%，包括31個省級政府、293個地級市政府（不含設立不久的西藏那曲市）、1881個縣級政府、592個原國定貧困縣政府（含脫貧及待脫貧縣）樣本由434個增加至592個，幾乎囊括我國所有具有代表性的省級政府、地級市政府、縣級政府及原國定脫貧縣政府，進一步提升研究對象的廣泛性及代表性。

第二，進一步拓展研究深度。進一步豐富研究內(nèi)容，《報告》結合地方政府營商環(huán)境及脫貧攻堅新形勢，第一次測度地方政府營商環(huán)境，第一次評價國定貧困縣政府防貧效率。

第三，更好彰顯智庫功能。《報告》有助于中國地方政府科學決策，進一步提升地方政府治理效率。同時，《報告》相關成果“2019中國防貧效率‘百高縣’研究報告”榮獲光明日報等授予的中國智庫索引CTTI 2019年度精品成果獎；相關咨詢報告“后扶貧時代我國預防返貧成效及提升建議”已經(jīng)被中共中央及國務院領導肯定性批示。此外，《報告》編者還選擇了少數(shù)具有代表性的省級政府、地級市政府、縣級政府，為其主要領導撰寫有關當?shù)卣驶蛘叻镭毿实奶嵘ㄗh，梳理推廣我國地方政府效率提升經(jīng)驗，為促進中國地方政府治理現(xiàn)代化貢獻智慧，更加彰顯智庫功能。

第四，揭示了中國地方政府效率的三個基本特征。一是，我國華東、中南、西南、西北、華北、東北等不同地區(qū)的地方政府效率高低排名差異較大?？傮w上看，我國地方政府效率或者防貧效率大致呈現(xiàn)較高、一般、較低等三級分布趨勢。二是，同一地區(qū)內(nèi)部同一級別的地方政府效率高低排名比較懸殊，間接反映了我國地區(qū)內(nèi)部同級地方政府之間在經(jīng)濟社會發(fā)展與“放管服”改革方面存在巨大差異。三是不同地區(qū)之間地方政府效率排名與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平具有正向關聯(lián)性，但是同一地區(qū)內(nèi)部的地方政府效率排名與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平則不一定具有正向關聯(lián)性；不同地區(qū)之間原國定貧困縣政府防貧效率排名與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平之間也具有正向關聯(lián)性。（江西師范大學管理決策評價研究中心 李苗苗）