江西啟動(dòng)“縣管校聘” 推動(dòng)教師從“學(xué)校人”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)人”

中國(guó)教育報(bào)—中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 甘甜）日前，江西印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確從2020年起，用3年時(shí)間，在全省范圍內(nèi)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革。努力破除管理體制機(jī)制障礙，提升人事管理效能，優(yōu)化教師資源配置效率，努力推進(jìn)教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

據(jù)悉，改革啟動(dòng)后，縣級(jí)將實(shí)現(xiàn)“教師編制管理、崗位管理、績(jī)效工資管理”三個(gè)統(tǒng)籌。在編制管理方面，機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)管理權(quán)限，依據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)、生源變化及教學(xué)需要，核定縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校編制總量；教育行政部門在核定編制總量?jī)?nèi)，依據(jù)學(xué)校班級(jí)數(shù)、學(xué)生數(shù)和教學(xué)實(shí)際需求，統(tǒng)籌安排師資招聘、人才引進(jìn)、教師交流、跨校競(jìng)聘所需編制，分配所屬各學(xué)校使用編制數(shù)。嚴(yán)格編制使用，嚴(yán)禁擠占、挪用中小學(xué)教職工編制，嚴(yán)禁長(zhǎng)期空編和有編不補(bǔ)、編外用人, 嚴(yán)格限制和規(guī)范有關(guān)部門對(duì)中小學(xué)教師的抽調(diào)借用，重點(diǎn)整治各種形式“吃空餉”問(wèn)題。在崗位管理方面，人社部門在規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，分學(xué)段確定區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例，核定各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位總量。教育行政部門根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和教師結(jié)構(gòu)，在人社部門核定的各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位總量?jī)?nèi)，統(tǒng)籌分配所屬學(xué)校各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在績(jī)效工資管理方面，人社、財(cái)政部門在核定區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資總量時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資待遇調(diào)整情況相應(yīng)調(diào)整義務(wù)教育教師工資待遇，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

改革將全面推行競(jìng)聘上崗制度，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下的用人機(jī)制。對(duì)符合交流輪崗條件（在同一所學(xué)校任職、任教達(dá)10學(xué)年及以上）的，由縣級(jí)教育行政部門制定3-5年規(guī)劃和學(xué)年度計(jì)劃，有計(jì)劃地組織交流輪崗。

《意見(jiàn)》明確，力爭(zhēng)到2022年在全省全面推行義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革，并將各縣（市、區(qū)）公辦普通高中教師同步納入管理改革范圍。