朱永新委員：建議加強未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)教育

建議加強未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)教育

全國政協(xié)常委、副秘書長、民進中央副主席朱永新

案由：

調(diào)查表明，我國未成年網(wǎng)民規(guī)模達1.69億，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率達到93.7%，即便在農(nóng)村，未成年人的上網(wǎng)比例也高達89.7%。但是，未成年人的網(wǎng)絡技能主要用于聊天購物和娛樂游戲，硬件基本技能缺失嚴重。

隨著5G時代的來臨，網(wǎng)絡空間作為家庭、學校、社會等現(xiàn)實世界的延展，已經(jīng)成為未成年人成長中密不可分的一部分。網(wǎng)絡及網(wǎng)絡背后的軟硬件成為國家的核心競爭力，網(wǎng)絡素養(yǎng)也已經(jīng)成為數(shù)字時代的基礎素養(yǎng)。

建議：

為此，對加強未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)教育提出如下建議。

第一，充分認識培養(yǎng)未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)的意義。

近些年來，不斷有所謂“手機/游戲/直播/短視頻毀了下一代”的說法見諸于媒體，很多學校和父母也因此對孩子上網(wǎng)采取了完全禁止的做法，相當一部分學校甚至不允許APP進校園。但是，將未成年人與互聯(lián)網(wǎng)割裂開來，將未成年人排斥在數(shù)字世界之外，這顯然是與時代發(fā)展趨勢相悖的做法，既不可取也很難實現(xiàn)。

目前在美國和很多歐洲國家，使用ipad教學已經(jīng)是普遍現(xiàn)象，很多地方人工智能已經(jīng)進入教學體系，成為老師和學生的得力助手。國內(nèi)外研究顯示，互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體有助于學生獲取知識、拓展技能、為未來步入社會做好準備。所以，有必要引導全社會認識網(wǎng)絡時代的特征，打造并推廣符合未成年人的人生發(fā)展和社會化需要的網(wǎng)絡素養(yǎng)教育體系。

第二，鼓勵有條件的學校開設網(wǎng)絡素養(yǎng)課程。

目前在現(xiàn)有的課程體系之下，網(wǎng)絡素養(yǎng)相關的教育內(nèi)容并沒有被全面、合理、科學地納入普及性義務教育的各個階段。無論課程內(nèi)容和課時數(shù)量，還是師資隊伍和教學水平，都遠遠無法滿足提升未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)的需要。

由此形成了兩個完全脫節(jié)的世界，一邊是孩子們在網(wǎng)絡中自然生長，建立自己的秘密花園；另一邊是家庭學校視網(wǎng)絡為洪水猛獸，只關心學生的學科成績，漠視他們在網(wǎng)絡中的言論與行為。因此，有必要將網(wǎng)絡素養(yǎng)納入普及性義務教育基礎課程，系統(tǒng)規(guī)劃與組織。

第三，家庭應承擔起未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)教育的責任。

父母的網(wǎng)絡素養(yǎng)對未成年人有言傳身教的作用，良好的親子關系對未成年人健康上網(wǎng)有促進作用。

中國社會科學院社會學研究所一項針對未成年人網(wǎng)絡使用的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，親子關系越好的家庭，孩子的網(wǎng)絡認知能力、技術能力和創(chuàng)造能力越強。調(diào)研中的父母大多認同互聯(lián)網(wǎng)對孩子有幫助，應該多接觸而不與時代脫節(jié)，但自己又不知道怎么引導孩子。因此，網(wǎng)絡素養(yǎng)教育體系中，應當將家庭納入其中，首先讓父母懂網(wǎng)，學習如何在網(wǎng)絡問題上與孩子建立開放友好的溝通。

第四，通過閱讀、影視欣賞等多種手段，培養(yǎng)孩子自主提升網(wǎng)絡素養(yǎng)的能力。

一般而言，我國未成年人的網(wǎng)絡知識和技能的獲得，主要由同學、朋友或者其它等“非正規(guī)”教育渠道完成。這導致了青少年網(wǎng)絡素養(yǎng)存在明顯的短板，存在過度沉迷、網(wǎng)絡欺詐、網(wǎng)絡暴力等很多隱患，也充分反映出青少年在網(wǎng)絡時代的主動學習、自主學習的特點。

我們應該充分結(jié)合這一特點，協(xié)助孩子通過閱讀網(wǎng)絡主題的圖書、欣賞網(wǎng)絡主題的影視等有效的手段，在這一過程中，不僅讓青少年自主提升了網(wǎng)絡素養(yǎng)，而且提高閱讀能力，提升欣賞水準，強化核心素養(yǎng)。

第五，發(fā)揮網(wǎng)絡平臺和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的作用，通過“科技向善”，探索新的數(shù)字技術，為未成年人打造一個健康友好的網(wǎng)絡環(huán)境。

網(wǎng)絡平臺和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為未成年人提供網(wǎng)絡空間和內(nèi)容，應承擔相應的社會責任，為未成年人網(wǎng)絡保護貢獻力量。應鼓勵企業(yè)探索通過產(chǎn)品或技術來實踐對未成年人的網(wǎng)絡保護，上線青少年版，建立防沉迷機制等。事實證明，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)教育大有可為。如針對網(wǎng)絡游戲采取的各種配套服務，有效降低未成年人用戶游戲時長，一些網(wǎng)絡公司也發(fā)起了各種行動，為家庭提供網(wǎng)絡教育輔導，搭建親子溝通的橋梁，為大中小學校提供課程和師資培訓等等，都在不同程度上也取得了積極的效果。

希望盡快建立政府牽頭，加強“家·?！て蟆比铰?lián)動的網(wǎng)絡素養(yǎng)教育，為提升未成年人的網(wǎng)絡素養(yǎng)奠定堅實的基礎。