大力實(shí)施“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng) 奠定鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)；強(qiáng)調(diào)“以史為鑒，開創(chuàng)未來，必須加強(qiáng)中華兒女的大團(tuán)結(jié)”。涼山州將堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，以持續(xù)推進(jìn)“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)為抓手，強(qiáng)化民族地區(qū)國(guó)家通用語言文字教育，加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)，全面鑄牢中華民族共同體意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈努力。

涼山州曾經(jīng)是全國(guó)“三區(qū)三州”和14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，是貧困程度最深、貧困人口最多、貧困范圍最廣、脫貧難度最大的區(qū)域。受自然、社會(huì)、歷史等因素制約，涼山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分，特別是教育事業(yè)發(fā)展滯后，學(xué)前教育更是“短板中的短板”。廣大農(nóng)村彝族群眾習(xí)慣使用彝語交流，全州約50萬學(xué)前兒童中聽不懂、不會(huì)說普通話的現(xiàn)象較為普遍。在涼山“一村一幼”開辦前，少數(shù)民族農(nóng)村家庭多采用“散養(yǎng)式”早期教養(yǎng)模式，少數(shù)民族農(nóng)村兒童基本沒有接受學(xué)前教育，他們到了七八歲就直接進(jìn)入小學(xué)，有的十一二歲才進(jìn)入學(xué)校。沒有接受過學(xué)前教育的孩子，不會(huì)普通話，習(xí)慣也較差，進(jìn)入小學(xué)后變成“會(huì)說話的啞巴”——因?yàn)閷W(xué)校采用國(guó)家通用語言教材，教師使用普通話講課，因此這部分學(xué)生在小學(xué)一二年級(jí)基本聽不懂教師講課，三四年級(jí)能聽懂一些，五六年級(jí)才基本能聽懂。這樣“一步慢，步步慢”，聽不懂、跟不上，失去學(xué)習(xí)的興趣導(dǎo)致輟學(xué)。不會(huì)普通話不僅給孩子學(xué)習(xí)帶來影響，還給他們成年后外出打工帶來困難：因?yàn)椴粫?huì)說普通話，他們找工作會(huì)變得困難，能找的工作也通常是沒有技術(shù)含量、收入極低的工種；工作中出現(xiàn)問題不能順暢交流解決，有的只能千里迢迢地從老家請(qǐng)懂普通話的親朋好友來幫忙解決；他們不能通過暢通的渠道獲取更多的知識(shí)和技能，從而逐漸在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰……

2018年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記親臨大涼山彝區(qū)視察，作出指示并強(qiáng)調(diào)，要抓好抓實(shí)教育工作，決不讓孩子們輸在起跑線上，臨別時(shí)握著幼教輔導(dǎo)員的手，語重心長(zhǎng)地說：“小孩的基礎(chǔ)很重要，未來靠你們。”我們始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，始終心系百萬學(xué)生家庭殷切期盼，在教育部、省教育廳的關(guān)心支持和全國(guó)各地各界的傾情支援下，堅(jiān)定自覺地把學(xué)校國(guó)家通用語言文字教育作為民族地區(qū)教育的重要任務(wù)，把“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)作為改變彝區(qū)孩子未來的命運(yùn)之戰(zhàn)、格局之變，作為教育扶貧的先導(dǎo)工程、脫貧攻堅(jiān)的希望工程、民族未來的奠基工程，攻堅(jiān)克難、探路前行、全力推進(jìn)，努力踐行習(xí)近平總書記在慶祝建黨100周年大會(huì)上的重要講話精神，奠定鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)，決不讓孩子們輸在起跑線上，阻斷貧困代際傳遞，有效銜接鄉(xiāng)村振興。

學(xué)前學(xué)普，拓寬求學(xué)路，決不讓孩子們輸在“起跑線”

為助推涼山脫貧攻堅(jiān)，幫助民族地區(qū)學(xué)前兒童學(xué)會(huì)普通話，打牢今后成人成才基礎(chǔ)，2018年5月，國(guó)務(wù)院扶貧辦、教育部和四川省委、省政府在涼山州啟動(dòng)“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)試點(diǎn)工作。

堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，強(qiáng)化組織推動(dòng)。全面加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家通用語言文字教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃，研究制定《關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》《涼山州“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)實(shí)施方案》，聚焦“學(xué)會(huì)普通話、養(yǎng)成好習(xí)慣、融入新時(shí)代”要求；組建州、縣“兩級(jí)機(jī)構(gòu)”；建好輔導(dǎo)員、管理人員、技術(shù)保障人員“三支隊(duì)伍”；健全溝通、督查、評(píng)估、考核“四項(xiàng)機(jī)制”；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，全面覆蓋、分步推進(jìn)，實(shí)事求是、分類實(shí)施，統(tǒng)籌資源、加強(qiáng)監(jiān)管，遵循規(guī)律、注重實(shí)效“五項(xiàng)原則”；抓好完善設(shè)施配備、強(qiáng)化師資培訓(xùn)、加大宣傳動(dòng)員、規(guī)范工作管理、加強(qiáng)督查管理、開展效果比對(duì)“六大工作”，形成了“州負(fù)總責(zé)、縣統(tǒng)一管理、鄉(xiāng)村實(shí)施、社會(huì)參與、專業(yè)保障”的運(yùn)行管理模式。

堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌資源聯(lián)動(dòng)。涼山州學(xué)前兒童體量大、普通話基礎(chǔ)差，特別是農(nóng)村地區(qū)極度缺乏學(xué)前教育設(shè)施設(shè)備、合格的師資隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)保障，努力克服困難、整合資源、多方籌措，累計(jì)投入各類資金40億元，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。采取改造村黨支部活動(dòng)室、學(xué)校富余校舍、閑置村小、租用民房、新建園點(diǎn)等方式，創(chuàng)新設(shè)立“一村一幼”2890余個(gè)，開辦“一鄉(xiāng)一園”348所，學(xué)前三年毛入園率從2015年的55.4%提高到目前的85.02%，全力實(shí)現(xiàn)學(xué)前兒童就近便利入園。扎實(shí)做好幼教點(diǎn)通電、通水、通網(wǎng)絡(luò)等工作，“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”信息管理平臺(tái)和學(xué)普APP已建成并上線運(yùn)行。全面落實(shí)輔導(dǎo)員勞務(wù)報(bào)酬、社保、績(jī)效補(bǔ)助等待遇，減免幼兒保教費(fèi)，提供午餐補(bǔ)助?！皩W(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)3年累計(jì)惠及學(xué)前兒童40余萬人。

堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，著力目標(biāo)驅(qū)動(dòng)。緊扣“學(xué)會(huì)普通話（聽懂、會(huì)說、敢說、會(huì)用普通話）、養(yǎng)成好習(xí)慣（講衛(wèi)生、懂禮貌、愛學(xué)習(xí)）”的總體目標(biāo)，選聘大中專畢業(yè)生擔(dān)任輔導(dǎo)員，配齊配強(qiáng)教學(xué)教研隊(duì)伍，聘請(qǐng)高校、一線幼兒園及相關(guān)專家組建顧問團(tuán)，提高學(xué)前學(xué)普師資隊(duì)伍水平。創(chuàng)設(shè)普通話學(xué)習(xí)的環(huán)境氛圍，開發(fā)出適合少數(shù)民族幼兒的學(xué)習(xí)教材、教輔工具、教學(xué)用具等教學(xué)資源，研發(fā)出普通話“沉浸式情境教學(xué)法”“浸潤(rùn)式教學(xué)法”“對(duì)對(duì)答”游戲互動(dòng)等教學(xué)方法，提升學(xué)前學(xué)普教育教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量。優(yōu)化學(xué)前兒童普通話測(cè)評(píng)體系，強(qiáng)化效果跟蹤比對(duì)，確保進(jìn)入小學(xué)的兒童普通話合格率達(dá)到98%以上。據(jù)調(diào)查，參加過學(xué)前學(xué)普行動(dòng)進(jìn)入小學(xué)的學(xué)生，上課更加專注，能主動(dòng)與人交流，學(xué)業(yè)成績(jī)整體較好，綜合素質(zhì)相對(duì)較高。學(xué)前學(xué)普行動(dòng)，有效促進(jìn)了幼小銜接，提升了教學(xué)質(zhì)量。

學(xué)校用普，構(gòu)筑中國(guó)夢(mèng)，為彝家孩子鋪就“出山路”

為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“搞好民族地區(qū)各級(jí)各類教育，全面加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字教育”的重要指示精神，我們要進(jìn)一步守正創(chuàng)新，深化改革。

聚力建機(jī)制、強(qiáng)管理，夯實(shí)學(xué)?！爸麝嚨亍?。涼山州堅(jiān)持將國(guó)家通用語言文字規(guī)范化要求作為依法辦學(xué)的重要前提、教育教學(xué)的基本內(nèi)容，將“說普通話、寫規(guī)范字”納入教學(xué)管理常規(guī)，貫穿教育教學(xué)全過程；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的規(guī)范意識(shí)、能力培養(yǎng)和日常訓(xùn)練，將普通話實(shí)踐工作與教師考核、學(xué)生考試掛鉤，促進(jìn)了學(xué)校規(guī)范管理和教育教學(xué)質(zhì)量“雙提升”。目前，全州所有學(xué)校均使用國(guó)家通用語言文字開展教育教學(xué)。

聚力抓源頭、夯基礎(chǔ)，建強(qiáng)教師“排頭兵”。嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，全面落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)中學(xué)教師持證上崗制度，通過嚴(yán)格測(cè)評(píng)、量化考核，進(jìn)一步增強(qiáng)教師語言文字規(guī)范意識(shí)。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，承接落實(shí)好教育部幫扶涼山行動(dòng)，北大、清華附中等140余所學(xué)校傾力幫扶涼山，“線上線下”累計(jì)培訓(xùn)幼兒教師（輔導(dǎo)員）10萬余人次。突出引育并重，啟動(dòng)實(shí)施“涼山州千名骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)”工程，近年共補(bǔ)充教師5600余名，首次組織3.7萬余名教師參加業(yè)務(wù)素質(zhì)測(cè)試，定期舉辦國(guó)家通用語言文字培訓(xùn)，專任教師均達(dá)到普通話等級(jí)要求，人才強(qiáng)教基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

聚力搭平臺(tái)、創(chuàng)載體，豐富學(xué)普“課程表”。按照通俗易懂“接地氣”原則，涼山州各學(xué)校、幼兒園（幼教點(diǎn)）采取懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳畫報(bào)、創(chuàng)作學(xué)普歌謠、播放微視頻宣傳片等方式，營(yíng)造“人人講普通話、人人寫規(guī)范字”的濃厚氛圍。以“彝族結(jié)盟”等紅色經(jīng)典文化為載體，積極推進(jìn)國(guó)家通用語言文字教育，與學(xué)校德育、智育、美育有機(jī)融合，持續(xù)提高學(xué)生語言文字規(guī)范意識(shí)和應(yīng)用能力。開展中華經(jīng)典誦寫講演系列活動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)“書同文、語同音、人同心”的“語言夢(mèng)”。

社會(huì)推普，共畫同心圓，各民族團(tuán)結(jié)緊如“石榴籽”

習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上指出：“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起?！?/p>

“小手牽大手”輻射千萬家。堅(jiān)持學(xué)生輻射家庭、家庭輻射社會(huì)，深入組織開展普通話送教進(jìn)街道進(jìn)社區(qū)、“小手拉大手、共講普通話”等活動(dòng)，讓每一位學(xué)生都成為普通話的示范員、宣傳員、教練員和監(jiān)督員，引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)使用和普及國(guó)家通用語言文字，進(jìn)一步提高全體公民的語言文字規(guī)范意識(shí)，逐步減少不會(huì)國(guó)家通用語言文字人口“存量”，增強(qiáng)民族文化認(rèn)同感。

“扶智先通語”搭起脫貧路。針對(duì)少數(shù)民族群眾國(guó)家通用語言障礙問題，通過采取集中培訓(xùn)、農(nóng)民夜校、火塘夜話等途徑，幫助提高他們的國(guó)家通用語言溝通交流能力。截至目前，累計(jì)培訓(xùn)青壯年農(nóng)牧民3萬余名，貧困家庭勞動(dòng)力“學(xué)普說普”意識(shí)和溝通交流能力明顯增強(qiáng)，有力促進(jìn)了勞動(dòng)力提升基本素質(zhì)、提高就業(yè)技能、增強(qiáng)致富本領(lǐng)，為鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕打下堅(jiān)實(shí)的語言基礎(chǔ)。

“同一種聲音”聯(lián)通你我他。堅(jiān)持以城市為中心，以學(xué)校為基礎(chǔ)，以黨政機(jī)關(guān)為龍頭，引導(dǎo)帶動(dòng)全社會(huì)普及普通話、使用規(guī)范字。扎實(shí)開展普通話水平測(cè)試和持證上崗工作，全面完成公職人員普通話測(cè)試達(dá)標(biāo)任務(wù)，全州各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、公職人員在大型會(huì)議、重要活動(dòng)、接受采訪時(shí)，帶頭自覺規(guī)范使用普通話。充分發(fā)揮廣播電視主流媒體和車、場(chǎng)、店、所、園等“窗口”作用，影響和帶動(dòng)全州語言文字水平全面提高、城市文明形象不斷提升，涼山各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

（文/四川省涼山彝族自治州教育和體育局 執(zhí)筆/董瑞芳）（《中國(guó)民族教育》雜志2021年第7-8期）