山東：發(fā)布校外教育培訓(xùn)機構(gòu)跨部門監(jiān)管合規(guī)指引

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 魏海政）近日，山東省教育廳發(fā)布了《山東省校外教育培訓(xùn)機構(gòu)跨部門綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊”合規(guī)指引》，對審批登記、場地設(shè)施、安全管理、從業(yè)人員、財務(wù)管理、培訓(xùn)材料、廣告管理、黨建工作等重點監(jiān)管事項與合規(guī)要求，進行了詳細明確的規(guī)定。

在審批登記方面，山東明確要求設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)必須根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容類別，分別達到科技、文化藝術(shù)、體育類培訓(xùn)內(nèi)容相應(yīng)設(shè)置規(guī)定，依法向所在地行政審批部門申請辦學(xué)許可證。實行“一點一證”，明確不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生、普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)及面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)。

在場地設(shè)施方面，山東要求培訓(xùn)機構(gòu)必須擁有符合安全條件的固定場地，并詳細規(guī)定了建筑消防標準、同一時段內(nèi)生均面積，以及線上培訓(xùn)機構(gòu)必須具備的服務(wù)器設(shè)置、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護等技術(shù)要求。

在安全管理方面，山東明確校外培訓(xùn)機構(gòu)法定代表人或?qū)嶋H控制人是機構(gòu)安全工作第一責(zé)任人，對機構(gòu)安全工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)嚴格落實安全職責(zé)，健全完善安全管理制度，嚴格落實侵害未成年人案件強制報告制度，完善校外培訓(xùn)機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急疏散演練，不斷提高師生安全防范意識、自救自護技能和應(yīng)急處置能力。

在從業(yè)人員配備與管理方面，山東規(guī)定校外培訓(xùn)機構(gòu)專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%，行政負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，在中華人民共和國境內(nèi)定居，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力等，并明確了不得聘用納入“校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的人員等禁止聘用的情形。

在財務(wù)管理方面，明確培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金必須全部進入專用托管賬戶，并全面納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺實行監(jiān)管。嚴格規(guī)范收費行為，不得一次性收取超過5000元或時間跨度超過3個月的費用。

山東還對培訓(xùn)材料、廣告宣傳、黨建工作等提出了明確要求，將通過年度檢查和年度報告、信用等級監(jiān)管、協(xié)調(diào)配合機制、黑白名單制度等方式進行監(jiān)管。