深化本科教育教學(xué)評估監(jiān)測改革

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》，為我們在新時代坐標上認真思考和謀劃深化本科教育教學(xué)評估監(jiān)測改革指明了方向，提供了行動指南和基本遵循。

    從戰(zhàn)略全局把握改革指向

《意見》確立的新時代“三位一體”教育督導(dǎo)體系，對本科教育教學(xué)評估監(jiān)測從目標任務(wù)、組織實施、結(jié)果運用等方面進行系統(tǒng)設(shè)計，提出了明確的改革指向。

落實立德樹人根本任務(wù)，聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量?！兑庖姟访鞔_提出，新時代教育督導(dǎo)改革應(yīng)以全面落實黨的教育方針、全面提高教育質(zhì)量、“五育并舉”培養(yǎng)時代新人為根本指向。本科教育教學(xué)評估監(jiān)測要在目標任務(wù)上下功夫，引導(dǎo)高校實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

優(yōu)化評估監(jiān)測運行機制，改進評估監(jiān)測方式方法?！兑庖姟访鞔_要求，新時代教育督導(dǎo)改革要積極探索建立各級教育督導(dǎo)機構(gòu)通過政府購買服務(wù)方式、委托第三方評估監(jiān)測機構(gòu)和社會組織開展教育評估監(jiān)測的工作機制。本科教育教學(xué)評估監(jiān)測在組織實施上，要積極構(gòu)建管辦評分離、部省行協(xié)同、社會各界廣泛參與的評估監(jiān)測工作機制，改進評估監(jiān)測方式方法，優(yōu)化評估監(jiān)測工作流程，提高評估監(jiān)測工作效率。

強化督導(dǎo)整改“回頭看”，促進評估監(jiān)測工作“長牙齒”?！兑庖姟访鞔_強調(diào)，新時代教育督導(dǎo)改革要強化教育督導(dǎo)結(jié)果運用和問責(zé)機制，牢固樹立“問題必整改，整改必到位”的責(zé)任意識，切實維護教育督導(dǎo)的權(quán)威性和嚴肅性。本科教育教學(xué)評估監(jiān)測要在結(jié)果運用上下功夫，加強評估監(jiān)測工作事前、事中、事后的制度銜接和系統(tǒng)設(shè)計，強化督導(dǎo)整改“回頭看”，用足用好整改問責(zé)機制，真正使評估監(jiān)測工作“長牙齒”。

    從體制機制上深化改革

深化新時代本科教育教學(xué)評估監(jiān)測改革，要以《意見》為指南，以立德樹人為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣評估監(jiān)測熱點難點問題，從體制機制上系統(tǒng)發(fā)力。

保障落實立德樹人根本任務(wù)落地生根。深化本科教育教學(xué)評估監(jiān)測改革，須履職盡責(zé)落實好《意見》提出的“緊緊圍繞落實立德樹人根本任務(wù)，重點督導(dǎo)學(xué)校落實立德樹人情況”任務(wù)要求：一要堅持問題導(dǎo)向，做到對癥下藥；二要用立德樹人統(tǒng)領(lǐng)新時代評估監(jiān)測工作，真正讓立德樹人基礎(chǔ)強起來、指標硬起來、制度實起來。

完善“五位一體”本科教育教學(xué)評估監(jiān)測體系。深化本科教育教學(xué)評估監(jiān)測改革，須履職盡責(zé)落實好《意見》提出的“積極探索建立各級教育督導(dǎo)機構(gòu)通過政府購買服務(wù)方式、委托第三方評估監(jiān)測機構(gòu)和社會組織開展教育評估監(jiān)測的工作機制”“指導(dǎo)學(xué)校建立自我督導(dǎo)體系，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理”任務(wù)要求，推進評估監(jiān)測制度體系、工作體系和實踐體系建設(shè)。

實施分類評估監(jiān)測，促進高校內(nèi)涵提升特色發(fā)展。深化本科教育教學(xué)評估監(jiān)測改革，須履職盡責(zé)落實好《意見》提出的“完善評估監(jiān)測指標體系”“引導(dǎo)學(xué)校辦出特色、辦出水平，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展”任務(wù)要求：一要分類施策，適應(yīng)普及化階段高等教育的多樣性、多元化、個性化需求；二要研制不同類型評估監(jiān)測指標體系，引導(dǎo)高校內(nèi)涵提升、實現(xiàn)特色發(fā)展。

強化評估監(jiān)測效能，助推本科教育教學(xué)改革創(chuàng)新。深化本科教育教學(xué)評估監(jiān)測改革，須履職盡責(zé)按照《意見》要求在管理體制、運行機制、問責(zé)機制等方面使出真招實招，促進督導(dǎo)“長牙齒”：一要讓評估監(jiān)測結(jié)果“用起來”；二要讓督導(dǎo)整改問責(zé)“實起來”；三要讓教學(xué)改革“動起來”。

    從條件保障上支撐改革

深化新時代本科教育教學(xué)評估監(jiān)測改革，要在專家隊伍、運行機制、信息技術(shù)、配套文件等基礎(chǔ)能力建設(shè)上下真功夫，提供堅實條件保障。

落實《意見》“提高督學(xué)專業(yè)化水平”要求，關(guān)鍵是要讓專業(yè)的人干專業(yè)的事情，提升本科教育教學(xué)評估監(jiān)測專業(yè)化水平，要在評估監(jiān)測專家隊伍建設(shè)上下真功夫，打造高素質(zhì)專業(yè)化的評估專家隊伍，嚴把隊伍管理各個關(guān)口，建立專家評價與動態(tài)調(diào)整制度。

落實《意見》“建立教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一歸口管理、多方參與的教育評估監(jiān)測機制”要求，關(guān)鍵要在建立管辦評分離、部省行協(xié)同、社會各界廣泛參與的評估監(jiān)測協(xié)同機制上下真功夫：一是發(fā)揮評估中心作為評估監(jiān)測國家級專門機構(gòu)的統(tǒng)領(lǐng)作用；二是建立部省行協(xié)同工作機制和溝通聯(lián)絡(luò)機制；三是建立評估專家組織議事機制和咨詢指導(dǎo)機制；四是建立行業(yè)、企業(yè)深度參與評估監(jiān)測合作機制。

落實《意見》“大力強化信息技術(shù)手段應(yīng)用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等開展督導(dǎo)評估監(jiān)測工作”要求，關(guān)鍵要在推進信息技術(shù)與評估監(jiān)測工作融合上下真功夫：一是完善高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺建設(shè)；二是建設(shè)全國統(tǒng)一、分級使用、開放共享的評估認證管理信息平臺；三是逐步完善開發(fā)優(yōu)質(zhì)在線評估資源，提升培訓(xùn)受益面和效果。

落實《意見》“加強教育督導(dǎo)法治建設(shè)，強化程序意識，細化工作規(guī)范，完善督導(dǎo)流程，使教育督導(dǎo)各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作都有章可循”要求，關(guān)鍵要在建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的評估監(jiān)測文件體系上下真功夫，完善管理性、程序性和指導(dǎo)性文件。

《中國教育報》2020年03月06日第6版