推動教育跨越發(fā)展的根本保證

“要堅持黨對教育工作的全面領導，牢牢把握黨對教育工作的領導權，把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把思想政治工作貫穿學校教育管理全過程?！痹?018年召開的全國教育大會上，習近平總書記的話擲地有聲。

黨的十八屆三中全會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，教育系統(tǒng)全面加強黨的領導，各級各類學校黨的建設工作不斷強化，教育改革始終沿著社會主義的辦學方向不斷前進，為我國教育事業(yè)跨越式發(fā)展提供了根本保證。

    加強黨對教育工作的全面領導

2018年12月12日，黑龍江省委教育工作委員會正式掛牌成立，省委副書記陳海波兼任省委教育工委書記。同年，遼寧、吉林也成立了省委教育工委，省委教育工委書記均由省委常委兼任。實際上，省委教育工委書記“高配”的現(xiàn)象，在全國并不少見，而這只是各地加強黨對教育工作全面領導的一個例證。

“教育是國之大計、黨之大計。”在2018年召開的全國教育大會上，習近平總書記指出，加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。

黨的十八屆三中全會以來，各地推動健全了省級黨委教育工作領導小組及其辦事機構，完善工作規(guī)則和運行機制，建立健全了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。湖南等地制定了成員單位教育工作責任清單，安徽等地建立成員單位履行教育職責年度報告制度，云南等地省市縣層面全部組建黨委教育工委，北京等地制定加強高校黨的政治建設若干措施和黨建工作重點任務清單，納入黨組織書記抓黨建述職和全面從嚴治黨考核。

與此同時，各地全面加強教育系統(tǒng)黨的建設，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，加強中小學校黨建工作，全面實施基層黨建質(zhì)量提升攻堅行動。天津、河南、西藏等地開展中小學黨組織領導的校長負責制試點，上海市在中小學著力構建黨建與育人深度融合工作機制，在高校著力抓好頂層設計，注重發(fā)揮基層黨組織整體功能。

民辦學校是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，在加強黨的領導和黨的建設方面絕不能缺席。2016年12月29日，國務院印發(fā)《關于鼓勵社會力量興辦教育 促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，強調(diào)黨要加強對民辦學校的領導。2016年12月29日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見（試行）》，提出要加大民辦學校黨組織組建力度。2017年，中組部、教育部黨組印發(fā)《關于加強高校中外合作辦學黨的建設工作的通知》，指導中外合作辦學黨的建設。各地也紛紛行動起來，廣東、寧夏等地向所有民辦學校選派黨組織書記，推動落實學校黨組織書記進入董事會要求。

目前，在堅持和完善黨對教育工作全面領導的制度體系建設方面，覆蓋了高校院系、民辦學校、中外合作辦學和中小學，實現(xiàn)了“縱到底、橫到邊”全覆蓋。

    高校成為堅持黨的領導的堅強陣地

今年6月19日，高校黨組織戰(zhàn)疫示范微黨課上線。北京大學、清華大學、武漢大學、華中科技大學4所高校的黨委書記和基層黨組織書記，結合學校工作實際，以“1+1”形式主講首場微黨課。這一形式新穎的思政大課，讓在線觀看的380余萬高校師生和關心教育的網(wǎng)友受益匪淺。

思想政治工作是學校各項工作的生命線。為了堅持黨對高校的領導，加強和改進思想政治工作，2017年2月，中共中央、國務院印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》。2019年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》指出，要堅持黨對思政課建設的全面領導，把加強和改進思政課建設擺在突出位置。

“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地?！绷暯娇倳浽谌珖咝Ｋ枷胝喂ぷ鲿h上的話，言猶在耳。

2018年2月，中組部、教育部黨組印發(fā)《高校黨建工作重點任務》。之后，教育部黨組印發(fā)了《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》《關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》《普通高等學校學生黨建工作標準》和《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》等系列文件。

黨的十八屆三中全會以來，各高校堅持和完善黨委領導下的校長負責制，制定修訂黨委常委會、校長辦公會、院（系）黨組織會議、黨政聯(lián)席會議等議事決策規(guī)則，建立學校、院系、黨支部三級黨建述職評議考核制度，基層黨建扎實有效推進。北京大學建立了學校、院系、黨支部三級黨建述職評議考核制度，北京師范大學連續(xù)4年開展“基層黨建年”。

學生黨支部是高校黨組織聯(lián)系廣大學生群體的橋梁紐帶，是引領學生成長成才的戰(zhàn)斗堡壘。為確保黨員發(fā)展“質(zhì)量”生命線，華東理工大學形成了基層團委、二級黨委到校黨委黨校的“三級”黨校培養(yǎng)模式。在中國礦業(yè)大學，全校4000多名學生黨員全部納入學生社區(qū)黨工委工作體系。

此外，各地還推動高校學生會深化改革，加強高校學生社團建設管理，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權，建立健全教育領域風險防控與責任體系，連續(xù)30多年實現(xiàn)教育系統(tǒng)特別是高?？傮w穩(wěn)定。

    推進中小學校黨組織和黨的工作全覆蓋

已故退休教師郭維政是山東省壽光一中一名老黨員，生前希望去世后能身覆黨旗，始終與黨同在。郭維政去世后，學校黨委將黨旗送到了他的家屬手中，圓了這位老黨員的遺愿。

教師以自己的黨員身份為榮，是壽光市中小學教師的普遍現(xiàn)象。2015年6月，壽光探索推行以“目標責任制、黨群聯(lián)動制、黨員導師制、點評問效制”為主要內(nèi)容的學校黨支部“四制工作法”，為全市教育系統(tǒng)所有黨員干部搭建起了發(fā)光發(fā)熱的舞臺。截至目前，壽光教育系統(tǒng)有5900多名黨員，共設立256個基層黨組織、359個黨小組，實現(xiàn)了黨組織全覆蓋。

中小學教育是國民教育體系的基礎。加強中小學校黨的建設，對于全面貫徹黨的教育方針、保證社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務、辦好人民滿意的教育，具有重要意義。2016年9月，中組部、教育部黨組聯(lián)合印發(fā)《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》，對加強和改進中小學校黨的建設作出部署。

有了行動指南，各地紛紛創(chuàng)新形式，將抓好學校黨建工作作為辦學治校的重要工作。甘肅省天水市創(chuàng)新“黨建+”模式，激勵廣大黨員教師發(fā)揮先鋒模范作用。在黑龍江省齊齊哈爾市，各中小學紛紛建立了家長臨時黨支部，凝聚起家長力量，使之成為學校黨組織的又一堅強戰(zhàn)斗堡壘。廣西玉林市創(chuàng)新中小學黨建工作思路，凝練了“336”工作法，將黨建與學校重點任務深度融合，促進中小學辦學質(zhì)量持續(xù)提升。

為推動民辦中小學健康發(fā)展，各地紛紛將民辦學校黨建工作緊緊抓在手上、扛在肩上。上海市虹口區(qū)教育系統(tǒng)的9所民辦中小學中，8所成立了獨立黨支部，一所新民辦小學成立了聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)了組織和工作的全覆蓋。江蘇省徐州市委教育工委下設成立民辦學校黨委，統(tǒng)籌負責全市市級層面的民辦學校黨建工作。而湖南省雙峰縣曾國藩學校建校伊始，就把黨建擺在了事業(yè)發(fā)展的首要位置，讓黨組織參與到學校重大事項決策中去。在黨建引領下，該校逐漸發(fā)展成為湖南省辦學規(guī)模最大的民辦學校之一。

辦好中國特色社會主義教育事業(yè)，關鍵在黨。也正是因為堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，使教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地，才確保了教育改革沿著正確方向前進。

《中國教育報》2020年11月12日第1版