貴州赫章：在追趕中辦強學前教育

“截至目前，我縣普惠性幼兒園覆蓋率達97.29%，學前三年毛入園率達90%；縣級示范園16所，市級示范園10所?！闭劦饺h學前教育的發(fā)展時，貴州省畢節(jié)市赫章縣第一幼兒園園長、縣學前教育管理中心主任陳瓊告訴記者，“通過與自己縱向比，我們找到了學前教育改革發(fā)展?jié)摿λ凇薄?/P>

一個戶籍人口達86.91萬人、2009年只有9所幼兒園的學前教育發(fā)展相對滯后縣，是如何做到在短短十年就大幅提升了普及普惠率的？記者赴赫章縣進行了采訪。

追普及普惠率：幼兒園建設與治理同步

“原本以為孩子要去很遠的幼兒園，現(xiàn)在看來是我多想了！”家住赫章縣城西城區(qū)新城國際小區(qū)的居民汪橘，看到小區(qū)配套園一天一個模樣，預計在年底建成時，她懸著的心終于踏實了。

“我們一方面深挖內(nèi)部辦學潛力，另一方面下大力氣對小區(qū)配套園進行治理和回收，達到新建、改擴建與治理同步發(fā)力?！焙照驴h教育科技局黨組書記、局長王琳說。

記者了解到，截至目前，赫章縣共投入資金12078萬元新建、改擴建幼兒園183所，2017年至今利用閑置校舍共改造山村幼兒園154所，加上年底前新建、補建、回購、移交的12所小區(qū)配套園，“有園上”問題基本解決。全縣已形成30000人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成第二所幼兒園、2000人以上行政村都有山村園，農(nóng)村實現(xiàn)大村獨立建園、小村聯(lián)合辦園的學前教育舉辦格局。

在哲莊鎮(zhèn)中心幼兒園采訪時，記者注意到，幼兒園按照標準配齊了必需的室內(nèi)外設施設備。園長何瑾表示，園里現(xiàn)在的硬件設施一點兒都不比城里的差。接下來，他們將把主要精力用在規(guī)范辦園行為和多渠道提升保教質(zhì)量上，以更好地輻射周邊的村級園和民辦園。

同時，赫章縣還加大對民辦園的普惠性認定工作，對認定的普惠性民辦園，通過購買服務、綜合獎補、結對幫扶等方式支持其發(fā)展。在表彰獎勵方面，民辦園與公辦園一樣，同等享受生均公用經(jīng)費和營養(yǎng)提標補助。

目前，赫章縣共有公辦園247所、民辦園59所，普惠性民辦園55所。陳瓊說，與2009年的9所園、在園（班）幼兒8139人的“低（辦學水平低）、小（辦學規(guī)模?。?、散（幼兒園分布散）”辦學狀況相比，現(xiàn)在普及普惠率大幅提升，已基本形成廣覆蓋、保基本和有質(zhì)量的學前教育發(fā)展格局。

追教師隊伍建設：多渠道配備教師

何梅老師轉崗前在朱明鄉(xiāng)磨角小學工作。她2012年8月調(diào)入第六幼兒園，通過自身不懈努力，實現(xiàn)了從一名小學教師到幼兒園教師的完美蛻變，于2020年被評為“全國教書育人楷?！?。

“像何梅這樣成功轉崗為幼兒園教師的還有很多！”王琳告訴記者，根據(jù)貴州省相關文件精神，僅在2015年至2017年，從小學等崗位轉崗的幼兒園教師就有1121人，現(xiàn)有19所中心幼兒園的園長都是由轉崗教師擔任的。

與此同時，縣政府還面向社會公開招募鄉(xiāng)村幼兒教育志愿者。2017年以來，共招聘志愿者993人。“自2018年出臺相關文件后，每年會擇優(yōu)考聘20%的幼兒教育志愿者，他們不占編制但可參照本縣在職在編公辦幼兒教師同資歷同學歷人員工資待遇，實行同工同酬，大家覺得更有盼頭了！”趙若驕老師說。

趙若驕在赫章縣興發(fā)鄉(xiāng)山村幼兒園任教，是2017年的幼兒教育志愿者，2018年考入?yún)⒕幑芾硐盗?。目前，全縣像她這樣的參編管理教師共有92人，他們均與公辦園教師同等享受獎勵性績效工資、職稱評定、培訓、休假和表彰獎勵。這樣，就減少了教師的流動性，保障了幼師隊伍的相對穩(wěn)定和保教質(zhì)量不斷提高。

此外，縣里還同步招聘幼兒園特崗教師280名補充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級幼兒園任教，以解決師資不足問題。據(jù)統(tǒng)計，2017年以來，全縣共補充幼兒園教師1363名。目前，全縣共有學前教育專任教師2200人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園以上達到兩教一保。

追內(nèi)涵建設：內(nèi)外聯(lián)動促發(fā)展

赫章作為貴州省14個深度貧困縣之一，學前教育也得到社會各界的關注及幫扶。

“赫章老師的堅守精神值得敬佩，但需要在業(yè)務提升上下苦功夫?！睆V東省廣州市番禺區(qū)教育局把全區(qū)最好的學前教育資源送到赫章縣，指派區(qū)屬北城幼兒園副園長盧婷掛任赫章縣學前教育管理中心副主任，助力學前教育內(nèi)涵發(fā)展。

此外，來自貴陽幼兒師范高等?？茖W校、貴州省幼兒教師發(fā)展中心、常州新北區(qū)銀河幼教集團園長吳亞英等專家團隊，也多次到赫章開展教育幫扶活動。

赫章縣第一幼兒園副園長、縣學前教育學科帶頭人工作室主持人程國慧說，吳亞英在帶隊來赫章支教前，就采用線上教研形式，從教學設計、組織策略等方面給予指導，并進行了名師示范課例展示——執(zhí)教專家解讀設計意圖和應對策略，教師們現(xiàn)學現(xiàn)用，效果非常明顯。她還組織線上千人大教研活動，營造出濃厚的教研氛圍。

縣教科局根據(jù)區(qū)域布局和就近原則，將全縣劃分為7個責任區(qū)，讓市、縣骨干教師作為責任區(qū)指導專干指導辦園；市級示范園作為龍頭園進行引領，成立教研共同體，帶動責任區(qū)內(nèi)公辦和民辦園共同發(fā)展。此外，在貴州省陳瓊名園長工作室引領下，還成立了三個鄉(xiāng)村工作站，輻射各相關片區(qū)，推動幼兒園規(guī)范辦園。

“我們每年寒暑假都要組織全縣的幼兒園教師對《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》等進行專題研修，以達到常學常新的目的?！标惌傉f，全縣多次組織學前教育教研指導責任區(qū)活動，不斷提高幼兒園教師隊伍專業(yè)化水平及科研能力?！斑@些活動不但提升了大家的職業(yè)素養(yǎng)，還堅定了大家搞好學前教育的信心和決心！”何梅告訴記者。

“在脫貧攻堅的大背景下辦好學前教育，努力讓每一個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育是我們的追求?！蓖趿毡硎荆乱徊綄⑸钔趦?nèi)涵，以教育實踐為載體，用精益求精的態(tài)度凝心聚智辦好辦強學前教育，為每一個孩子都出彩打下堅實基礎。

《中國教育報》2020年11月15日第1版