韓國學(xué)分銀行助力技能提升

　　學(xué)習(xí)是個(gè)人適應(yīng)社會飛速發(fā)展、提升自身競爭力的核心要素。韓國實(shí)施學(xué)分銀行制度，力圖打破教育在時(shí)間和空間上的限制，為不同年齡段、不同背景的學(xué)習(xí)者開辟多元學(xué)習(xí)路徑。

　　韓國學(xué)分銀行制度的探索歷程可追溯至1996年。彼時(shí)，韓國教育改革委員會發(fā)布了學(xué)分銀行制具體實(shí)施方案，旨在為那些錯(cuò)失傳統(tǒng)高等教育機(jī)會的群體開辟一條“零存整取”的學(xué)歷獲取途徑。此后，該制度不斷發(fā)展和完善。2007年修訂的《終身教育法》為學(xué)分銀行制度的實(shí)施提供了有力的政策支撐。2008年，韓國設(shè)立終身教育振興院，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)分銀行制度的規(guī)范化發(fā)展。2021年，《終身學(xué)習(xí)振興五年計(jì)劃》提出構(gòu)建“全民終身學(xué)習(xí)社會”的構(gòu)想。其核心政策目標(biāo)是：借助學(xué)分累積機(jī)制，減少家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素對個(gè)體教育機(jī)會的制約，讓更多人能夠享受到高質(zhì)量的教育資源；促進(jìn)終身學(xué)習(xí)，充分滿足職場人士技能更新、青年技能發(fā)展和“尼特族”（非教育、就業(yè)或培訓(xùn)狀態(tài)的群體）就業(yè)等需求，在全社會營造濃厚的終身學(xué)習(xí)氛圍；推動(dòng)產(chǎn)教融合，將企業(yè)培訓(xùn)課程納入學(xué)分認(rèn)證體系，加強(qiáng)教育與產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升勞動(dòng)力市場的適應(yīng)性和競爭力。

　　韓國通過一系列法律法規(guī)為學(xué)分銀行制度的實(shí)施提供保障。其中，《終身教育法》和《學(xué)分認(rèn)證法》是核心法律文件?！秾W(xué)分認(rèn)證法》歷經(jīng)10余次修訂，不斷完善課程評估認(rèn)證流程、學(xué)分兌換標(biāo)準(zhǔn)和特殊情況處理辦法。例如，規(guī)定每人每年獲得的學(xué)分不超過42分，并且要求不同類型課程（如一般文化課、專業(yè)課）需要按一定比例獲取，以確保學(xué)習(xí)者知識結(jié)構(gòu)的全面性和合理性。

　　韓國學(xué)分銀行制度通過構(gòu)建三級管理架構(gòu)、設(shè)計(jì)課程體系、打造認(rèn)證體系、強(qiáng)化技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)教育資源整合與學(xué)習(xí)者自由流動(dòng)的結(jié)合。其中，“中央統(tǒng)籌—地方執(zhí)行—機(jī)構(gòu)認(rèn)證”的垂直管理體系，是學(xué)分銀行制度順利實(shí)施的保障。韓國教育科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)制定全國統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，終身教育振興院負(fù)責(zé)學(xué)生注冊、學(xué)分審核和學(xué)位審批，16個(gè)市道教育廳作為落地樞紐，推動(dòng)政策惠及學(xué)習(xí)者。

　　學(xué)分銀行將課程細(xì)分為基礎(chǔ)和專業(yè)學(xué)分，制定跨學(xué)段銜接規(guī)則，搭建起學(xué)段間對接的橋梁。以機(jī)械制造專業(yè)為例，中職階段側(cè)重基礎(chǔ)操作，為職業(yè)發(fā)展打基礎(chǔ)；高職階段重視工藝設(shè)計(jì)，培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)；本科階段聚焦研發(fā)創(chuàng)新，提升綜合能力。學(xué)習(xí)者通過相應(yīng)考核后，低學(xué)段的學(xué)分可抵扣高學(xué)段的部分課程學(xué)分，避免重復(fù)學(xué)習(xí)?！罢n程認(rèn)證+考試認(rèn)證+資格認(rèn)證”的三維評價(jià)體系，為學(xué)習(xí)者提供多樣化的學(xué)分獲取途徑。學(xué)習(xí)者可在1200余家認(rèn)證機(jī)構(gòu)修讀課程，也能參加國家統(tǒng)一考試來獲取學(xué)分，還可憑行業(yè)資格證書、先前學(xué)習(xí)成果申請學(xué)分轉(zhuǎn)換。終身學(xué)習(xí)檔案系統(tǒng)采用區(qū)塊鏈技術(shù)，確保學(xué)習(xí)記錄安全可靠。該系統(tǒng)不僅能記錄學(xué)習(xí)情況、智能推薦課程，還便于學(xué)習(xí)者隨時(shí)查詢學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。

　　近年來，青年技能發(fā)展和就業(yè)問題在韓國社會備受關(guān)注。韓國試圖通過構(gòu)建“終身學(xué)習(xí)賬戶”，為青年技能提升和就業(yè)開辟路徑。學(xué)分累積機(jī)制允許青年將正規(guī)教育課程、職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、行業(yè)資格證書乃至技藝傳承等多元學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分，存入個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶。針對因經(jīng)濟(jì)困難中斷學(xué)業(yè)或高考失利的青年，學(xué)分銀行提供“補(bǔ)償教育”通道。學(xué)習(xí)者可通過夜間課程、在線學(xué)習(xí)或工作場所的實(shí)踐培訓(xùn)獲取學(xué)分，避免因傳統(tǒng)教育體系的剛性要求而喪失發(fā)展機(jī)會。對于“尼特族”而言，他們可以根據(jù)自身情況，靈活安排學(xué)習(xí)，重新獲得提升技能的機(jī)會。通過學(xué)分銀行獲得的學(xué)位和技能證書，成為青年進(jìn)入職場的重要敲門磚。許多企業(yè)認(rèn)可學(xué)分銀行畢業(yè)生的能力，愿意為他們提供就業(yè)機(jī)會。

　?。ㄗ髡邌挝唬褐貞c理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院。本文系重慶市教委人文社科研究項(xiàng)目成果）

《中國教育報(bào)》2025年07月31日 第04版