智慧賦能 協(xié)同共治

　　校園食品安全關(guān)乎學生身心健康與社會穩(wěn)定，近年來，各級政府不斷加強校園食品安全管理，但縣域基層仍存管理短板，需要市縣層面加強統(tǒng)籌和指導。依托教育部連續(xù)開展的“基礎(chǔ)教育規(guī)范管理年”和“基礎(chǔ)教育規(guī)范管理提升年”行動，各地探索出多元區(qū)域監(jiān)測模式，為破解校園食品安全難題提供了有效路徑，也為進一步完善治理體系指明方向。

　　強化社會監(jiān)督 倒逼食堂規(guī)范

　　面對校園食品安全監(jiān)管挑戰(zhàn)，多地結(jié)合實際探索出成熟模式，形成差異化治理路徑。

　　智慧監(jiān)管與風險預(yù)警模式。以智能技術(shù)實現(xiàn)精準防控。河北邢臺搭建食品安全智慧監(jiān)管平臺，覆蓋校園食堂后廚監(jiān)控，AI自動識別未戴口罩、雜物堆放等違規(guī)場景并即時預(yù)警；浙江紹興構(gòu)建“校園食品安全整體智治平臺”，整合采購、加工、用餐全流程數(shù)據(jù)，實時追蹤風險點，將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為風險防控實效。

　　社會共治與陽光透明模式。借社會力量強化監(jiān)督。貴州貴陽南明區(qū)打造“智慧共治”平臺，開放食堂監(jiān)控畫面給家長，家長可上報問題、監(jiān)管部門即時介入；江蘇宿遷通過“陽光直采”平臺公開采購流程與供貨信息，既提升社會信任度，又倒逼食堂規(guī)范運營，構(gòu)建“政府+社會”協(xié)同監(jiān)管新格局。

　　部門聯(lián)動與網(wǎng)格化監(jiān)管模式。靠協(xié)同機制提升響應(yīng)效率。江蘇鹽城大豐區(qū)推行食品安全監(jiān)管“數(shù)智工程”，用紅、黃、藍、綠四色劃分食堂風險等級，數(shù)據(jù)與教育部門共享，實現(xiàn)分級分類監(jiān)管；四川成都建立教育、市監(jiān)、衛(wèi)健、公安四部門聯(lián)動機制，通過網(wǎng)格化管理與聯(lián)席會議，快速處置問題，大幅降低安全風險。

　　消除監(jiān)管盲區(qū) 提升監(jiān)管精度

　　各地實踐雖路徑不同，但蘊含共通規(guī)律，為校園食品安全治理提供關(guān)鍵借鑒。其一，風險前置理念貫穿始終。傳統(tǒng)巡查屬事后監(jiān)管，被動性強；而智慧監(jiān)管、社會共治等模式將監(jiān)管前移，通過AI預(yù)警、家長監(jiān)督提前發(fā)現(xiàn)隱患，從源頭減少事故發(fā)生。其二，治理協(xié)同是關(guān)鍵支撐。校園食品安全涉及多主體，單一力量難以應(yīng)對。無論是部門聯(lián)動的職責劃分，還是社會共治的公眾參與，均通過多元協(xié)作形成合力，破解“單打獨斗”的治理困境。其三，技術(shù)賦能夯實基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)的應(yīng)用，不僅消除監(jiān)管盲區(qū)，還提升監(jiān)管精準度，而且技術(shù)模式可復(fù)制性強，基層通過適度財政投入即可搭建智能體系，為縣域監(jiān)管提供可行方案。其四，社會參與不可或缺。宿遷市、南明區(qū)等地的實踐證明，家長、公眾的監(jiān)督能補充行政監(jiān)管，既提升透明度，又增強社會對校園食品安全的信任，是治理體系的重要組成部分。

　　壓實部門責任 守住安全底線

　　當前縣域基層仍面臨監(jiān)管投入不足、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱等挑戰(zhàn)，需從四方面發(fā)力完善。

　　壓實責任，強化部門聯(lián)動。在縣域內(nèi)明確政府、教育、市監(jiān)等部門職責，建立常態(tài)化聯(lián)席會議機制，推動監(jiān)管責任清單化、聯(lián)動制度化，避免職責交叉或空白，提升協(xié)同效率。

　　統(tǒng)一標準，推進智慧監(jiān)管。市縣統(tǒng)籌資源，搭建統(tǒng)一的智慧監(jiān)管平臺，通過政府投入與市場化結(jié)合引入大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)，實現(xiàn)縣域內(nèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、技術(shù)統(tǒng)一，擴大監(jiān)測覆蓋范圍，提升精準度。

　　常態(tài)參與，激活社會監(jiān)督。推動學校普遍建立家長或?qū)W生膳食委員會，將食堂管理納入校務(wù)公開事項，開放線上監(jiān)督渠道，鼓勵公眾參與，形成“政府監(jiān)管+社會監(jiān)督”的良性互動。

　　健全機制，強化考核保障。將校園食品安全納入地方政府考核；同時加強基層監(jiān)管人員培訓，引入第三方檢測機構(gòu)規(guī)范采購流程，構(gòu)建“考核+培訓+第三方監(jiān)督”的保障體系，守住校園食品安全底線，防止不合格食材流入校園。

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《中國教育報》2025年10月17日 第09版