校服是學(xué)生的特定著裝，也是學(xué)生的身份象征，是學(xué)校教育理念和校園標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的表現(xiàn)。而校服作為剛需產(chǎn)品，有著非常龐大的市場(chǎng)潛力。2015年6月，國(guó)家為了規(guī)范管理校服市場(chǎng)推出了“校服新政”，如今已經(jīng)一年半，中國(guó)校服行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的快車(chē)道上行進(jìn)得如何呢？哪些區(qū)域已經(jīng)脫穎而出成為“領(lǐng)跑者”？
校服新標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)落地，局部仍存盲點(diǎn)
2015年6月，我國(guó)首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)校服的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 31888-2015《中小學(xué)生校服》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“31888標(biāo)準(zhǔn)”）出臺(tái)，這標(biāo)志著20多年來(lái)中國(guó)的校服產(chǎn)業(yè)第一次有了統(tǒng)一的規(guī)范，成為校服行業(yè)的“新國(guó)標(biāo)”。
2016年開(kāi)學(xué)季，包括遼寧、天津、廣東、山東等省在內(nèi)的全國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)展了校服產(chǎn)品監(jiān)督抽查，結(jié)果卻不盡如人意。
不合格項(xiàng)目主要涉及pH值、纖維成份及含量、色牢度等。項(xiàng)目不合格的原因，有面料生產(chǎn)企業(yè)漂洗工序不合理、學(xué)生校服生產(chǎn)企業(yè)對(duì)面料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、未對(duì)采購(gòu)的面料進(jìn)行必要的檢驗(yàn)、企業(yè)為降低成本采購(gòu)或生產(chǎn)纖維含量不達(dá)標(biāo)的面料等。
首先，校方對(duì)校服的質(zhì)量不夠重視。東北、江西、廣東等地區(qū)學(xué)校的校服多數(shù)仍由學(xué)校統(tǒng)一采購(gòu)，顏色、款式均由學(xué)校說(shuō)了算。校服生產(chǎn)企業(yè)只要得到學(xué)校的認(rèn)可，即可完成銷(xiāo)售，而主要是學(xué)校對(duì)校服的質(zhì)量從外觀和做工上給予評(píng)判，作為主體的學(xué)生和家長(zhǎng)卻很少有選擇權(quán)。
其次，由于各地對(duì)“校服新政”的理解及執(zhí)行力度不同，部分地區(qū)仍存遲疑觀望的心態(tài)。某些生產(chǎn)企業(yè)以“與學(xué)校采購(gòu)合同早已簽訂”為由，沿用老標(biāo)準(zhǔn)、按掛牌明示標(biāo)準(zhǔn)，甚至牽強(qiáng)附會(huì)地方標(biāo)準(zhǔn)，意圖規(guī)避?chē)?yán)苛的新標(biāo)準(zhǔn)。然而通過(guò)這種方式爭(zhēng)取來(lái)的“變相緩沖期”過(guò)去后，產(chǎn)業(yè)升級(jí)依然是不得不面對(duì)的問(wèn)題。
中消協(xié)有關(guān)專(zhuān)家指出，校服行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、管理體制等方面有其天生的盲點(diǎn)。雖然近年來(lái)，各地教育行政部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)采購(gòu)單位指導(dǎo)，但地方保護(hù)的“壁壘”仍然存在。為實(shí)現(xiàn)教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委四部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》（下面簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中要求的民主透明的生產(chǎn)、采購(gòu)和選用流程的要求依然任重道遠(yuǎn)。
抽查結(jié)果顯示上海新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成率超九成
校服質(zhì)量和中小學(xué)生的身心健康息息相關(guān)。上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院纖維檢驗(yàn)所的姚惠龍副所長(zhǎng)表示，截至2016年底，上海市根據(jù)國(guó)家四部委《意見(jiàn)》精神，上海三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于貫徹落實(shí)《教育部工商總局質(zhì)檢總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于以進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ芬笕鎴?zhí)行GB/T 31888-2015標(biāo)準(zhǔn)。新一代的校服標(biāo)準(zhǔn)將告別等級(jí)劃分，只設(shè)一檔的準(zhǔn)入門(mén)檻，并且從安全、生態(tài)、舒適、環(huán)保四個(gè)層面予以高標(biāo)準(zhǔn)要求。
在安全性方面，標(biāo)準(zhǔn)除了對(duì)可分解芳香胺染料、甲醛含量、染料及助劑的使用進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定之外，還增加了燃燒性能、附件銳利性、繩帶、殘留金屬針等內(nèi)容。比如繩帶的要求是考核學(xué)生服裝繩帶的位置、狀態(tài)、長(zhǎng)度等是否合適、合理的指標(biāo)，繩帶不合適或不合理容易引起上下車(chē)或被其他物體因鉤掛而造成損傷。姚副所長(zhǎng)補(bǔ)充介紹，“特別是色牢度、水洗尺寸變化率和起毛起球這些消費(fèi)者易感知的產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到了其他同類(lèi)服裝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中一等品的指標(biāo)。此外，直接接觸皮膚的部分，其棉纖維含量標(biāo)稱(chēng)值不低于35%，這些充分保證了校服穿著的舒適性。”
執(zhí)行過(guò)程中不合格率相對(duì)較高的項(xiàng)目是纖維含量不達(dá)標(biāo)。新標(biāo)準(zhǔn)要求皮膚直接接觸部分棉纖維含量需達(dá)到或超過(guò)35%，相當(dāng)于淘汰了一部分過(guò)去常用的化纖校服面料。這實(shí)際上是要求校服企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)和面料采購(gòu)的源頭開(kāi)始，就要調(diào)整思路把好關(guān)，一旦不能及時(shí)找到替代面料，就將面臨無(wú)法達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。
近幾年上海市的校服監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，校服產(chǎn)品保持90%左右的合格率，校服質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)不僅杜絕了不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，也為校服企業(yè)提供方便的原材料把關(guān)、產(chǎn)品測(cè)試、出廠檢驗(yàn)等服務(wù)，有效降低了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
校服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“上海模式”成樣板
31888標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，各地也結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了有益探索。上海市采取了一系列的措施響應(yīng)新政，加強(qiáng)對(duì)校服行業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)幫助校服生產(chǎn)企業(yè)加快升級(jí)改革。
根據(jù)國(guó)家四部委《意見(jiàn)》和上海三部門(mén)《通知》的精神，上海市質(zhì)檢院纖檢所積極開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)，讓企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)受邀給上海市一些中小學(xué)校的有關(guān)人員開(kāi)展校服標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)解讀，并就校方如何審核企業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等問(wèn)題作了詳細(xì)說(shuō)明。
另外，上海市教委也明確了校服采購(gòu)實(shí)施家委會(huì)協(xié)商制度，校服價(jià)格不再設(shè)定上限，改為可有家委會(huì)通過(guò)校服的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后由學(xué)校上報(bào)主管部門(mén)備案。
上海的校服改革的創(chuàng)新探索改善了校服品質(zhì)提升與傳統(tǒng)監(jiān)管模式的不兼容的問(wèn)題，為各地樹(shù)立了政、企、校聯(lián)動(dòng)的示范標(biāo)桿。打通供需兩端，不僅使校服選擇透明化、校服產(chǎn)品品質(zhì)化，也促成家長(zhǎng)與校服企業(yè)以學(xué)校為平臺(tái)進(jìn)行直接互動(dòng)，讓中小學(xué)校服管理工作從生產(chǎn)、采購(gòu)到選用全方位符合”校服新政“的要求。
校服品牌企業(yè)積極響應(yīng)”新國(guó)標(biāo)
“隨著新國(guó)標(biāo)的普及、社會(huì)教育水準(zhǔn)和審美標(biāo)準(zhǔn)的提升，校服行業(yè)正在經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)勢(shì)不可擋的”生態(tài)變革“。
這場(chǎng)浪潮中，有實(shí)力企業(yè)認(rèn)為，校服新政的實(shí)施，對(duì)于優(yōu)秀的校服生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)際是一種保護(hù)。伊頓紀(jì)德是一國(guó)際校服品牌，目前覆蓋國(guó)內(nèi)近3000所學(xué)校，它的相關(guān)工作人員表示：“過(guò)去一些資質(zhì)不良的校服生產(chǎn)企業(yè)隨意壓低校服制作價(jià)格，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，可以杜絕一些廠商憑著與學(xué)校的關(guān)系就能中標(biāo)，同時(shí)在一定程度上解決低價(jià)競(jìng)標(biāo)帶來(lái)的安全隱患。”
以伊頓紀(jì)德為例，它2016年的銷(xiāo)售額為6億元，出貨量突破620萬(wàn)件，同年度，整個(gè)日本的校服訂購(gòu)量也只有400萬(wàn)件?？梢?jiàn)中國(guó)校服市場(chǎng)多么龐大！但是同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，日本最大校服企業(yè)的年出貨量是100萬(wàn)件，銷(xiāo)售額卻超過(guò)19億人民幣。
這充分說(shuō)明中國(guó)校服市場(chǎng)尚未充分放開(kāi)，校服品質(zhì)升級(jí)剛剛起步，產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿@人。在響應(yīng)新國(guó)標(biāo)的同時(shí)，眾多優(yōu)秀的校服企業(yè)也在通過(guò)人性化的設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)面料、精工制作爭(zhēng)取更合理的價(jià)格空間，促進(jìn)校服市場(chǎng)走向成熟。（伊阮萱）
