青少年兒童防性侵需全社會共同參與

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)北京5月18日訊（記者 王家源）2020年“女童保護”全國兩會代表委員座談會今天在京舉行，多位全國人大代表、全國政協(xié)委員和業(yè)界專家共同呼吁，兒童防性侵需要全社會的共同參與。

“女童保護”公益項目自2013年6月發(fā)起以來，截至2020年3月底，已在全國31個省份相繼開課，培訓了大量志愿者，并通過與地方婦聯(lián)、檢察院、教育局等部門合作，拓寬了兒童防性侵教育的覆蓋面，面對面授課覆蓋兒童超過372萬人，覆蓋家長超過59萬人。

“但這相對于全國2億多兒童來說，仍是杯水車薪?！睂Υ耍芭Ｗo”呼吁，兒童防性侵需要全社會共同參與，建議教育部門將兒童防性侵教育納入九年義務教育常態(tài)化教學中。

“在外面扎籬笆，不如把自己做得更強?！比珖f(xié)委員、首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院神經(jīng)外科首席專家凌鋒同樣建議將兒童防性侵教育納入義務教育課程體系。

“兒童防性侵教育課程，除了納入九年義務教育，還要納入幼教和師范教育的必修課程?！敝袊鐣茖W院大學政法學院少年兒童研究中心主任童小軍補充，九年義務教育的老師、與兒童成長有特殊職責的人員，有義務增強專業(yè)的知識儲備、提高意識。

“在所有性侵兒童案件中，校園性侵案件占到相當大的比例，因此，學校要建立起一套比較完善的防性侵害的機制?！敝腥A女子學院法學院副教授、北京市“十三五”時期婦女兒童發(fā)展研究專家張榮麗說，比如制定相關(guān)規(guī)定，要求教職員工、校領導、學生都要接受培訓，并對與學校密切來往的人員進行核查。

“目前上海將本地區(qū)有性侵、虐待、家暴兒童違法犯罪前科人員納入數(shù)據(jù)庫，凡是進入學校的工作人員，先進行數(shù)據(jù)庫比對，只要有性侵或其他違法犯罪前科，均不能進入學校工作。把預防前置，把好入口的第一關(guān)。”張榮麗說。

多年來，全國政協(xié)委員、民進上海市委專職副主委胡衛(wèi)一直關(guān)注未成年人遭受性侵的情況，也在進行加強未成年人預防性侵的研究。今年，胡衛(wèi)專門準備了相關(guān)提案，包括要加強對未成年人預防性侵的教育，讓防性侵教育進學校、進課堂、進課程，家長也要對子女加強教育，讓未成年人知道什么是性侵行為，遇到性侵時堅決說“不”，并能及時報案。

“同時也要實施強制報告制度，建立黑名單制度，通過系列辦法，尤其是發(fā)揮群防群治的作用，使得性侵罪犯無所遁形。”胡衛(wèi)說。

“各種機構(gòu)和廣大公眾要有‘報告’意識，每個人都要意識到自己是強制報告的主體，每個人有責任去報告，才能使性侵案件能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時處理?！眹鴦赵簨D女兒童工委辦公室巡視員宋文珍說。

全國人大代表、安徽省農(nóng)科院副院長趙皖平和全國人大代表、合肥市蜀山區(qū)劉麗健康咨詢中心技術(shù)總監(jiān)劉麗則不約而同把目光瞄準了貧困地區(qū)和留守兒童。

根據(jù)座談會上發(fā)布的《“女童保護”2019 年性侵兒童案例統(tǒng)計及防性侵教育調(diào)查報告》，受人們觀念認知、司法完善程度、媒介發(fā)展水平等因素影響，農(nóng)村地區(qū)兒童遭遇性侵的案件更不容易被發(fā)現(xiàn)，更難進入司法程序。

去年，趙皖平跑了云南、廣西、貴州等十多個省份，“給我的感覺，大家對于女童保護、兒童性侵事件的認識還處于比較模糊的狀態(tài)。很多家長覺得家丑不可外揚，公安部門的取證也非常難。報案少，立案更少?！壁w皖平說，我們應該更多關(guān)注農(nóng)村孩子和留守兒童，提高家長、學校、學生的法律意識。

在劉麗看來，農(nóng)村接受信息的渠道少、綜合配套體系弱、隔代撫養(yǎng)的現(xiàn)狀，都更容易讓農(nóng)村兒童受到侵害，她建議在農(nóng)村普及防性侵法律知識，提升留守兒童自我保護和防范意識，并且希望防性侵知識能夠走進校園，進入九年義務教育。

當前，一個好的趨勢是，與前幾年相比，家長對兒童性侵害的關(guān)注度和警惕意識，家長的監(jiān)護意識和安全意識均有明顯提升。報告通過對3.2萬名家長的調(diào)查顯示，家長對孩子的防性侵教育正在不斷完善。2016年，未對孩子進行系統(tǒng)防性侵教育的家長占到68.63%，2019年，這一數(shù)字下降至22.24%，超過一半的家長正在學習兒童防性侵知識。