民進(jìn)中央建議：規(guī)范殘障兒童送教上門工作

義務(wù)教育的權(quán)利和義務(wù)對(duì)每個(gè)孩子都是無差別的，《殘疾人教育條例》和《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020年）》都明確提出了“送教上門”的要求。為此，各級(jí)政府和教育部門做了大量工作，殘障兒童義務(wù)教育保障有了明顯進(jìn)展。建議：

一、摸清底數(shù)，加大特教資源供給。加強(qiáng)殘聯(lián)、教育、扶貧、民政、公安等部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)核對(duì)，摸清我國殘障人口和適齡殘障兒童的人口底數(shù)，為殘障兒童義務(wù)教育提供數(shù)據(jù)支撐。當(dāng)前未入學(xué)殘障兒童主要散落在中西部農(nóng)村，應(yīng)結(jié)合教育扶貧工作，繼續(xù)推進(jìn)30萬以上人口的縣建設(shè)特殊教育學(xué)校，對(duì)30萬以下人口且沒有特殊教育學(xué)校的縣，由地市對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的特殊教育學(xué)校招生進(jìn)行統(tǒng)籌，或在中心學(xué)校建立特殊教育班，加強(qiáng)普通學(xué)校的特教資源教室建設(shè)和特教老師配置。

二、嚴(yán)格送教上門標(biāo)準(zhǔn)，合理確定送教對(duì)象。建立由教育、心理、康復(fù)、社會(huì)工作等方面專家組成的殘障兒童教育專家委員會(huì)，健全殘障兒童入學(xué)評(píng)估機(jī)制，規(guī)范界定送教上門標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于重度殘障兒童當(dāng)中具備接受義務(wù)教育能力但確實(shí)不能進(jìn)校門的，按照相關(guān)規(guī)范提供送教上門服務(wù)；對(duì)于能夠隨班就讀的殘障兒童，應(yīng)積極鼓勵(lì)和加大融合教育力度；對(duì)于完全失能且不可能完成義務(wù)教育的殘障兒童，則以送康復(fù)教育為主。

三、健全“四個(gè)一”，提升送教質(zhì)量。包括：一支穩(wěn)定送教隊(duì)伍，鼓勵(lì)各地在適應(yīng)融合教育的發(fā)展趨勢(shì)和就近送教上門的現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上，因地制宜、多種方式組建送教隊(duì)伍，如發(fā)動(dòng)社會(huì)志愿者力量、以政府購買服務(wù)方式提供等；一套規(guī)范送教流程，制定“一人一案”，研究確定送教的工作方案、時(shí)間頻次、備課要點(diǎn)、授課內(nèi)容、教學(xué)檔案等；一套以兒童需求為中心設(shè)立的特教課程。明確特教理念、目標(biāo)、要求，加強(qiáng)對(duì)特教課程指南的編撰工作；一套科學(xué)的跟蹤考評(píng)機(jī)制，鼓勵(lì)各地出臺(tái)送教上門教師崗位職責(zé)、待遇、績效考核標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。

四、細(xì)化特教經(jīng)費(fèi)的使用辦法，保障送教上門工作依規(guī)開展。把送教上門的適齡殘障兒童納入學(xué)籍管理，按特殊教育政策足額撥付6000元以上的生均公用經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的地方適當(dāng)提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)縣區(qū)制定出臺(tái)特教生均公用經(jīng)費(fèi)的使用細(xì)則，統(tǒng)籌考慮送教上門產(chǎn)生的交通、誤餐等費(fèi)用和相關(guān)的教師津補(bǔ)貼、績效等支出，加強(qiáng)對(duì)送教上門的保障力度。