全國政協(xié)常委潘碧靈：新冠病毒疫情對民辦幼兒園的影響亟待重視

全國政協(xié)常委、民進湖南省委會主委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈認為，近年來，我國民辦教育，尤其是民辦學(xué)前教育得到了快速發(fā)展，民辦幼兒園的發(fā)展為緩解我國學(xué)前教育資源不足，普及學(xué)前教育，滿足人民群眾多樣化的學(xué)前教育服務(wù)需求做出了重要貢獻。

新年伊始，新冠病毒肺炎突然來襲，疫情嚴重影響了廣大人民群眾正常的工作、學(xué)習(xí)和生活秩序，社會不少行業(yè)的生存與發(fā)展面臨著很大的困難，學(xué)前教育領(lǐng)域，尤其是民辦幼兒園困難尤為突出。我國大部分民辦幼兒園為普惠性幼兒園，大多規(guī)模小、租賃辦園、辦學(xué)經(jīng)費不足、教師隊伍不穩(wěn)定，在此次疫情中，幼兒園成為疫情防控的重點區(qū)域，根據(jù)各地教育行政部門的開學(xué)要求，幼兒園將會成為最后開學(xué)復(fù)工的一批單位，比正常的開學(xué)時間推遲至少三個月以上，使得很多民辦幼兒園在沒有收費的情況下還要背上支付房租、教師工資和社會保險繳納等費用負擔(dān)，為民辦幼兒園帶來了

極大的辦學(xué)和生存壓力，眾多民辦幼兒園的舉辦者反映強烈，熱切期待各級政府及有關(guān)部門能給予民辦幼兒園特別扶持政策，幫助他們度過目前難關(guān)。

為此，建議：

1.切實減輕民辦幼兒園資金壓力。一是允許民辦幼兒園在社保繳納上享受中小微企業(yè)同等待遇。人社部、財政部、稅務(wù)總局前段聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號），根據(jù)受疫情影響情況和基金承受能力，各省區(qū)市可免征中小微企業(yè)一定期限三項社會保險單位繳費部分，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)還可申請緩繳社會保險費。民辦幼兒園之前一直被定義為“民辦非企業(yè)”。建議民辦幼兒園在社保繳納上享受中小微企業(yè)同等政策待遇。二是取消或免征教育基金。目前民辦幼兒園承擔(dān)著每年2—3萬元一個班的教育基金，建議取消或免征。三是提前發(fā)放獎補資金。堅決落實省級及地方財政對民辦幼兒園的獎補專項資金，足額發(fā)放民辦普惠性幼兒園生均定額補助。對于符合教育行政部門認定且符合財政補助的民辦普惠性幼兒園，建議按照2020年1月份在園幼兒數(shù)，將1～6月份的財政補助經(jīng)費一次性提前發(fā)放到幼兒園。四是給予適當補貼。由地方政府給予民辦幼兒園5個月左右的房屋租金補貼和幼師每月人均千元左右的工資補貼。

2.統(tǒng)籌安排民辦幼兒園的防疫物資和和防疫工作。目前，公辦幼兒園及學(xué)校的疫情防控工作和防疫物資由地方政府和教育行政部門統(tǒng)一安排，相關(guān)費用由財政支出，而民辦幼兒園的防疫工作和防疫物資卻要求自己解決，經(jīng)費自行承擔(dān)。建議重視民辦幼兒園物資籌集困難問題，把民辦幼兒園防疫工作和防疫物資納入整體工作之中統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排，享受公辦學(xué)校同等待遇。出臺規(guī)范性文件，對民辦幼兒園復(fù)學(xué)后疫情防控各方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任予以明確。