教育部：循環(huán)教材在現(xiàn)實(shí)操作中存在困難

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)北京12月24日訊（記者 王家源 趙秀紅）“教科書循環(huán)使用”目前開展情況如何？遇到哪些問題？在教育部今天召開的教育2020“收官”系列第七場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，教育部教材局一級(jí)巡視員申繼亮在回答記者提問時(shí)說(shuō)，“政策實(shí)施以后，應(yīng)該說(shuō)理念上是先進(jìn)的，提倡節(jié)約和資源保護(hù)。但從現(xiàn)實(shí)操作上，還有一些困難和問題。社會(huì)上形成了兩種聲音，一種認(rèn)為理念很先進(jìn)，應(yīng)該做；另一種認(rèn)為政策需要完善，應(yīng)該停止循環(huán)使用?！?/p>

申繼亮介紹，2007年12月，教育部、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育教科書免費(fèi)提供和做好部分教科書循環(huán)使用工作的意見》。根據(jù)該《意見》，從2008年春季學(xué)期開始，施行部分國(guó)家課程教科書循環(huán)使用的制度，小學(xué)主要涉及四門課程教材，包括《科學(xué)》《音樂》《美術(shù)》（《藝術(shù)》）《信息技術(shù)》；初中也是四門課程教材，包括《音樂》《美術(shù)》（《藝術(shù)》）《體育與健康》《信息技術(shù)》。

申繼亮介紹，通過調(diào)研、收集“兩會(huì)”代表的建議提案和家長(zhǎng)來(lái)信，循環(huán)教材主要存在以下幾方面的問題：

第一，部分循環(huán)教材內(nèi)容更新較為頻繁，導(dǎo)致同一課程教材出現(xiàn)不同版本、不同內(nèi)容的情況，增加教師授課難度，影響教學(xué)質(zhì)量。

第二，使用循環(huán)教材，學(xué)生無(wú)法在課本上進(jìn)行筆記和標(biāo)注，跟現(xiàn)有學(xué)習(xí)習(xí)慣不一致。此外，各地和學(xué)校普遍采用上課發(fā)書、下課收書的模式，影響了學(xué)生的課后復(fù)習(xí)和預(yù)習(xí)。

第三，根據(jù)一線反映，大家認(rèn)為音樂、美術(shù)、體育這些學(xué)科教學(xué)是小三門，不受重視，現(xiàn)在又讓教材循環(huán)，更加劇了大家對(duì)這幾門課不重視的情況。

第四，疫情出現(xiàn)以后，循環(huán)教材的衛(wèi)生問題更加突出。盡管學(xué)校對(duì)循環(huán)教材也采取了消毒措施，家長(zhǎng)仍不放心，寧愿購(gòu)買新教材或復(fù)印教材。

第五，循環(huán)教材管理成本高。學(xué)校需安排專門場(chǎng)地存放，設(shè)專人發(fā)放、回收，增加了工作量。此外，受制于印裝、限價(jià)等方面的原因，目前中小學(xué)教材的用紙、印刷、裝訂等不能采用高成本工藝制作，循環(huán)教材使用頻率較高，導(dǎo)致很大一部分教材破損嚴(yán)重，影響循環(huán)使用。

“盡管有困難，廣大學(xué)校仍在想方設(shè)法克服困難，努力執(zhí)行該政策。我們將繼續(xù)收集各方面的意見，進(jìn)一步研究如何把先進(jìn)的理念和現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)， 同時(shí)還要跟相關(guān)部委進(jìn)一步溝通，研究下一步改進(jìn)措施和方案?！鄙昀^亮說(shuō)。