楊善竑代表：縣中振興需要更大支持和創(chuàng)新管理

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 唐琪）政府工作報(bào)告指出，要增加普通高中學(xué)位供給。“學(xué)位緊張確實(shí)是縣中振興進(jìn)程中面臨的突出問(wèn)題之一，”全國(guó)人大代表、安徽省阜陽(yáng)市人民政府副市長(zhǎng)楊善竑表示，“除此之外，縣中發(fā)展還面臨著教師配備壓力較大、特色發(fā)展受限等困難?！?/span>

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視縣中教育，《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出“深入實(shí)施縣域普通高中振興計(jì)劃”，2025年9月教育部等六部門印發(fā)實(shí)施《縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃》，明確5個(gè)方面任務(wù)和8項(xiàng)重點(diǎn)舉措，為推動(dòng)城鄉(xiāng)普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)縣中振興進(jìn)一步指明了方向和路徑。

但楊善竑代表在基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣中振興進(jìn)程中，辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍和保障機(jī)制等方面仍然存在一定問(wèn)題。她以自己所在的安徽省阜陽(yáng)市為例，預(yù)計(jì)2029年普通高中在校生規(guī)模將達(dá)到峰值，預(yù)計(jì)達(dá)29萬(wàn)人、較2025年凈增近10萬(wàn)人?！案鶕?jù)年齡人口測(cè)算，普通高中在校生規(guī)模未來(lái)普遍將大幅提升，學(xué)校供給壓力不小?！?/span>

結(jié)合調(diào)研情況，楊善竑代表對(duì)深入實(shí)施縣中振興計(jì)劃提出四方面建議：

一是安排中央預(yù)算內(nèi)資金，給予新建、遷建、改擴(kuò)建縣中項(xiàng)目專項(xiàng)政策支持。

二是實(shí)施“基準(zhǔn)編制+動(dòng)態(tài)編制”雙軌管理模式，基準(zhǔn)編制按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)核定，動(dòng)態(tài)編制與生源增長(zhǎng)率掛鉤。建立“跨區(qū)域教師編制調(diào)劑中心”，允許教師編制按實(shí)際入學(xué)學(xué)生數(shù)在省域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配和學(xué)段間轉(zhuǎn)換配備。

三是將特色發(fā)展納入縣中辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，督促指導(dǎo)縣中制定特色辦學(xué)規(guī)劃，開(kāi)展特色教師專項(xiàng)培訓(xùn)，滿足學(xué)生多樣化成長(zhǎng)需求。

四是引入“雙高”合作，將普通縣中與高等學(xué)校人才培養(yǎng)體系有機(jī)銜接，提升科學(xué)高中類特色學(xué)校發(fā)展水平。