王仁祥委員：深化“職教高考”改革 完善技能人才選拔機(jī)制

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 梁丹）“當(dāng)前的‘職教高考’制度在實(shí)施層面仍面臨一些深層次的困境與挑戰(zhàn)?！遍L(zhǎng)期關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展，全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社湖南省委員會(huì)副主委、湖南省教育廳副廳長(zhǎng)王仁祥對(duì)記者表示，自《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》頒布以來(lái)，我國(guó)已初步構(gòu)建起“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的“職教高考”評(píng)價(jià)框架。然而，面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高技能人才需求日益迫切，以及《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》對(duì)職普融通提出的新要求，“職教高考”依然存在完善空間。

王仁祥表示，目前，部分地區(qū)“職教高考”仍參照普通高考模式，存在“文化導(dǎo)向”過(guò)重而“類型特色”退化的現(xiàn)象，職業(yè)技能考試的占比和權(quán)威性在部分環(huán)節(jié)尚未得到充分體現(xiàn)。此外，他還觀察到，職業(yè)技能考試內(nèi)容與形式滯后于產(chǎn)業(yè)需求，“技能評(píng)價(jià)”的區(qū)分度與含金量不足。

“缺乏全國(guó)統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，各省在考試科目、組考方式上差異較大，導(dǎo)致人才選拔效度不一?！蓖跞氏楸硎荆壳?，各地在技能分值設(shè)定、考試形式、錄取規(guī)則上差異較大。他指出，作為國(guó)家層面的制度設(shè)計(jì)，“職教高考”需有更加明確的指導(dǎo)框架，否則容易造成“同技不同考”“同分不同命”的現(xiàn)象?，F(xiàn)有招生政策不能跨省投放招生計(jì)劃，一定程度上影響了考生選擇“職教高考”的積極性。

對(duì)此，王仁祥建議，一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，健全國(guó)家層面“職教高考”制度。加快研制并發(fā)布國(guó)家層面的“職教高考”指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試形式、內(nèi)容、時(shí)間等標(biāo)準(zhǔn)要求，明確國(guó)家和省級(jí)教育行政部門、考試機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校的職責(zé)分工，健全標(biāo)準(zhǔn)化考試組織流程，包括筆試、技能考核和面試等環(huán)節(jié)。建議按專業(yè)大類明確技能考核形式，統(tǒng)一制定考試大綱。支持各省因地制宜探索省級(jí)統(tǒng)考、多校聯(lián)考、高校自主考試等技能考核組考方式。支持省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革試點(diǎn)省份探索跨省招生。

二是優(yōu)化考試內(nèi)容與形式，建立“能力導(dǎo)向、動(dòng)態(tài)更新”的技能評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全職業(yè)技能考試內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，國(guó)家層面制定并發(fā)布國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈職業(yè)技能考試標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的試題庫(kù)；省級(jí)層面結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)實(shí)際，補(bǔ)充制定并發(fā)布職業(yè)技能考試標(biāo)準(zhǔn)并建立相應(yīng)試題庫(kù)?？荚嚇?biāo)準(zhǔn)和題庫(kù)應(yīng)逐年更新。在考試形式上，應(yīng)大幅提升實(shí)際操作考核的比重。建議探索“若干備選任務(wù)隨機(jī)抽取”的實(shí)操考核方式，避免應(yīng)試化訓(xùn)練。

三是完善技能拔尖人才選拔機(jī)制，探索“分級(jí)賦分、破格錄取”的綠色通道。建議國(guó)家層面出臺(tái)技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)摺⒓寄馨渭馊瞬琶庠嚭图臃值脑瓌t意見(jiàn)，在現(xiàn)有國(guó)家技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)呙庠嚨幕A(chǔ)上，可研究制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如免職業(yè)技能考試或適當(dāng)加分。他強(qiáng)調(diào)，更重要的是，要建立技能等級(jí)證書分級(jí)賦分體系，視考生掌握技能的等級(jí)水平（如高級(jí)工、技師等）進(jìn)行差異化評(píng)價(jià)，真正體現(xiàn)技能價(jià)值。

四是推進(jìn)產(chǎn)教融合與職普融通，提升“職教高考”的社會(huì)認(rèn)同度。健全行業(yè)企業(yè)參與的治理機(jī)制。建議在職業(yè)技能測(cè)試環(huán)節(jié)，增加來(lái)自行業(yè)、企業(yè)考評(píng)員的比例，或直接在企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)線上進(jìn)行考核，由企業(yè)技術(shù)骨干現(xiàn)場(chǎng)打分。同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，建立“職教高考”全過(guò)程質(zhì)量評(píng)估體系，定期發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量與發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告，用事實(shí)和數(shù)據(jù)提升“職教高考”的社會(huì)認(rèn)同度。