吳義強代表：加快制定出臺學生心理健康促進條例

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 陽錫葉）當前，學生心理健康問題日益凸顯，呈現(xiàn)低齡化、復雜化的發(fā)展態(tài)勢，已成為影響青少年健康成長的突出公共衛(wèi)生問題。全國人大代表、中國工程院院士、中南林業(yè)科技大學黨委書記吳義強建議，加快制定出臺學生心理健康促進條例，以國家專項立法推動學生心理健康工作從政策驅(qū)動向法治驅(qū)動轉(zhuǎn)變，確保規(guī)范化、標準化、法治化要求落到實處，為學生健康成長提供堅強法治保障。

吳義強表示，《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》實施以來，學生心理健康工作體系不斷完善，各地積極實踐探索，為推進國家層面立法積累了寶貴經(jīng)驗。但總體看，學生心理健康工作仍存在法治支撐不足、地方標準不一、保障體系薄弱、協(xié)同機制不暢等問題，難以適應新形勢新要求。

他建議，明確立法定位，加快立法進程。建議將學生心理健康促進條例納入立法規(guī)劃。在現(xiàn)行未成年人保護法、精神衛(wèi)生法等法律框架下，聚焦教育系統(tǒng)主陣地和全鏈條協(xié)同，重點解決篩查標準、危機干預、家校醫(yī)協(xié)同等問題。系統(tǒng)總結《行動計劃》實施成效和地方立法經(jīng)驗，形成符合國情、科學可行的法規(guī)文本，以法定形式明確各方職責、保障標準和問責依據(jù)。

吳義強建議，構建政府統(tǒng)籌、教育牽頭、部門協(xié)同、家校社醫(yī)聯(lián)動的工作格局，以法規(guī)形式明確各部門職責清單。他還建議，構建“人才、經(jīng)費、機構、機制”四位一體保障體系。人才保障方面，足額配備專職心理教師，暢通職稱評聘通道，健全全員心理健康培訓體系，提升專業(yè)化水平。經(jīng)費保障方面，將學生心理健康工作經(jīng)費納入各級財政預算，建立與教育經(jīng)費增速相適應的動態(tài)增長機制，對農(nóng)村和薄弱地區(qū)予以傾斜支持。機構方面，學校按標準規(guī)范設置心理健康教育中心，各地統(tǒng)籌建設區(qū)域心理輔導中心，配備必要的場地和專業(yè)設備，確保服務有場所、干預有陣地。機制保障方面，將學生心理健康工作納入政府履職評價、教育督導、學?？冃Э己撕诵闹笜耍苿映B(tài)長效。