教育精準扶貧要激發(fā)內(nèi)生動力

教育精準扶貧是國家強基惠民的德政工程，各級政府教育精準扶貧，深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，考驗教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)成效。

教育精準扶貧要落實立德樹人根本任務(wù)，阻斷貧困代際傳遞、拔除窮根。

教育精準扶貧要實現(xiàn)教育起點公平，保證有學(xué)可上，促進社會公平正義，讓教育改革紅利惠及全體人民，通過教育最終實現(xiàn)脫貧致富，過上美好生活。

教育精準扶貧要補齊教育民生短板，集中力量幫助邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線教育脫貧解困，著力提升我國教育整體水平。

教育精準扶貧重新劃定起跑線，對于促進幼有所育、學(xué)有所教，發(fā)揮著重要作用。

教育精準扶貧要咬緊教育治理“硬骨頭”，提升教育治理水平。

教育精準扶貧要解決“兩不愁三保障”中的相關(guān)問題，以機會公平和過程公平，促成教育結(jié)果公平。落實義務(wù)教育控輟保學(xué)政策，國家和各級地方政府要建檔立卡貧困教育人口底數(shù)臺賬，動態(tài)監(jiān)測經(jīng)濟困難家庭學(xué)生的受教育情況，把黨和國家關(guān)切人民的福祉播灑到困難群體的心田。

教育精準扶貧，有明確的任務(wù)書、路線圖和時間表，不斷考驗各級政府治理信念和治理能力，受到廣大人民群眾高度關(guān)注。經(jīng)濟困難家庭可能讓未成年子女賺取微薄收入維持生計，導(dǎo)致義務(wù)教育階段輟學(xué)率反彈。這是教育精準扶貧需要解決的重要問題。

強化師資隊伍建設(shè)，為老少邊窮島地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵性基礎(chǔ)支撐。國家依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，出臺鄉(xiāng)村教師振興計劃，繼續(xù)加大國培計劃、特崗計劃、公費師范生培養(yǎng)、中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程等政策對“三區(qū)三州”的支持力度，資助教師參加學(xué)歷繼續(xù)教育，提高教師整體素質(zhì)和能力水平。在鄉(xiāng)村振興中，鄉(xiāng)村教師不應(yīng)僅承擔教書育人任務(wù)，他們還應(yīng)該是鄉(xiāng)村社會進步的促進者。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，必須充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，實現(xiàn)農(nóng)村教育與鄉(xiāng)村社會深度融合。鄉(xiāng)村教師要更多承擔起促進鄉(xiāng)村社會進步的責任，在推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮鄉(xiāng)村文化、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系等方面，發(fā)揮智力支持和思想引領(lǐng)作用。

加快發(fā)展職業(yè)教育，專注當前和未來相當長時期的勞動力受教育問題，著力改變勞動力人口素質(zhì)提升和人才儲備狀況。教育人口和勞動力人口呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，要在深度貧困地區(qū)不遺余力提升職業(yè)素養(yǎng)，破解各行各業(yè)人力瓶頸?！叭齾^(qū)三州”經(jīng)濟困難家庭學(xué)生如就讀職業(yè)學(xué)校，可享受優(yōu)先招生、優(yōu)先推薦就業(yè)等優(yōu)惠政策。針對農(nóng)村富余勞動力廣泛開展公益性職業(yè)技能培訓(xùn)，提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。教育精準扶貧無縫對接教育領(lǐng)域深層次矛盾和問題，將繼續(xù)釋放我國教育對內(nèi)改革的巨大紅利，促進全體國民全面發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。

教育精準扶貧要推進教育自我革命。

走出認識誤區(qū)，切實提高教育質(zhì)量是教育精準扶貧的根本。有人錯誤地認為，教育精準扶貧就是削峰填谷式地縮小不同區(qū)域的教育差距，這樣會削弱優(yōu)質(zhì)教育資源的力量，拉低我國教育發(fā)展的整體水平；同時假定這里的人們是“柔弱”的，無力走出困境，即使幫助他們走出貧困，也無法持續(xù)發(fā)展，因為忽略了扶助區(qū)域及其對象自身的潛能。我們需要加大宣傳力度，讓這些人盡快走出理解誤區(qū)?！胺鲐毾确鲋?，治窮先治愚”,教育扶貧就是要啟發(fā)心智，拔掉思想中的“窮根”。教育精準扶貧確實需要依靠優(yōu)質(zhì)教育資源，帶給教育發(fā)展滯后區(qū)域新的希望，但我們不能把教育機會公平當作終極目標，在實現(xiàn)機會公平之后，還要追求過程公平和結(jié)果公平。所以，要瞄準提升農(nóng)村教育質(zhì)量，內(nèi)涵式推進教育精準扶貧縱深發(fā)展，激發(fā)所在區(qū)域教育人口的生機和活力。

一要強化貧困地區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)，疫情防控和教育精準扶貧兩手抓、兩手都要硬，并注重對幫扶人群的“喚醒”。教育精準扶貧應(yīng)當統(tǒng)一到黨中央的決策部署中，突出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要改變教育薄弱環(huán)節(jié)，促進落后區(qū)域教育自我覺醒，兜住黨和人民的教育事業(yè)底線。教育改變?nèi)说拿\，改變區(qū)域的整體發(fā)展，是國家未來、民族希望。教育精準扶貧，先以輸血促進造血，幫助“三區(qū)三州”實現(xiàn)教育自我革命。破除等靠要的思想觀念，借助外部輸入的教育資源，壯大自身的教育發(fā)展態(tài)勢，攻堅克難，顯現(xiàn)教育精準扶貧成效。

二要堅持以人民為中心，持續(xù)向內(nèi)挖潛，形成內(nèi)生活力與外部力量的有機整合。要充分發(fā)揮我國教育制度優(yōu)勢，集中力量不斷削減教育貧困人口，確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。統(tǒng)合教育貧困地區(qū)現(xiàn)有力量，以外部輸入煥發(fā)內(nèi)部輸出的潛力，培植內(nèi)生發(fā)展的后勁。按照“前期輸入—中期互生—后期退出”的發(fā)展趨勢，有效監(jiān)測和評估，防止復(fù)貧返貧現(xiàn)象。在決勝全面建成小康社會進程中，完成教育精準扶貧總攻任務(wù)。

三要遵循教育規(guī)律，外因和內(nèi)因辯證統(tǒng)一于教育精準扶貧的靶向目標。繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，教育精準扶貧要建立臺賬，分類扶助教育薄弱區(qū)域。針對52個未摘帽縣、不穩(wěn)定戶和邊緣戶等標本兼治，各個擊破，在控輟保學(xué)、職業(yè)教育、教師隊伍建設(shè)、推普、學(xué)生資助、定點聯(lián)系滇西、定點幫扶等七個方面精準發(fā)力。以政府主導(dǎo)多元主體參與的協(xié)同模式，遵從“家貧子讀書”的優(yōu)良傳統(tǒng)，鉚合教育現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的榫口，突出外部力量的介入作用，培育中國特色鄉(xiāng)賢文化，提升教育精準扶貧的質(zhì)量。

教育精準扶貧體現(xiàn)了中國特色社會主義制度優(yōu)越性，帶給全國人民強有力的教育自信，是中國扶危濟困精神的具體反映。黨和國家對教育事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計和具體舉措，使教育精準扶貧成為全面建成小康社會路上的暖心民生工程。

（孫艷單位為哈爾濱師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，崔英錦系該院教授、博士生導(dǎo)師）

《中國教育報》2020年06月11日第6版