積極構(gòu)建中國特色學(xué)科評估體系

    專家解讀《第五輪學(xué)科評估工作方案》

學(xué)科評估是促進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)、提高辦學(xué)水平的重要治理機(jī)制，是以學(xué)科為評估單元、對開辦研究生教育的高校辦學(xué)水平的關(guān)鍵體檢。自2002年首次開展以來，已經(jīng)完成了四輪，在高教界產(chǎn)生了重要反響，受到了高校的高度重視，對高校學(xué)科建設(shè)發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。

為貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》精神，日前，教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心公布《第五輪學(xué)科評估工作方案》，將于近期啟動(dòng)第五輪學(xué)科評估工作。這是在我國全面建成小康社會(huì)取得決定性成就、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家采取的促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展、建設(shè)高等教育強(qiáng)國的重大舉措，必將對加強(qiáng)高校學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，形成新的發(fā)展格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

一、學(xué)科評估是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的推進(jìn)器。

《總體方案》提出，“改進(jìn)學(xué)科評估，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位”，為學(xué)科評估指明了方向?！豆ぷ鞣桨浮吩趫?jiān)持前四輪評估“提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)特色、協(xié)同創(chuàng)新”基本原則的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，堅(jiān)持以“立德樹人成效”為根本標(biāo)準(zhǔn)，以“質(zhì)量、成效、特色、貢獻(xiàn)”為價(jià)值導(dǎo)向，在保持一級(jí)學(xué)科整體水平評估基本定位和評估體系框架基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，全方位體現(xiàn)立德樹人成效，全過程考察立德樹人成效。比如，在“人才培養(yǎng)質(zhì)量”一級(jí)指標(biāo)中，分別從“思想政治教育成效”“培養(yǎng)過程質(zhì)量”“在校生質(zhì)量”“畢業(yè)生質(zhì)量”四個(gè)維度，強(qiáng)化方向性、系統(tǒng)性、過程性、成長性、多元性等“五性”評價(jià)?！豆ぷ鞣桨浮穼⑷瞬排囵B(yǎng)中心地位置于學(xué)科評估的首位，貫徹在評估指標(biāo)體系各方面，將有助于引導(dǎo)高校全面貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，樹立注重質(zhì)量的學(xué)科文化，從根本上轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

二、學(xué)科評估是實(shí)現(xiàn)高等教育治理現(xiàn)代化的重大舉措。

《工作方案》針對“五唯”問題，采取了一系列具體措施，引導(dǎo)高校樹立正確的發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式，完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，潛心抓好高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。例如，在人才培養(yǎng)方面，增加了考核思想政治教育特色、教學(xué)質(zhì)量、科研育人、學(xué)生就業(yè)質(zhì)量和職業(yè)發(fā)展質(zhì)量等指標(biāo)；在師資隊(duì)伍方面，不唯學(xué)歷和職稱，不設(shè)置人才“帽子”指標(biāo)，加強(qiáng)了對師德師風(fēng)的考核；在科學(xué)研究方面，不唯論文和獎(jiǎng)項(xiàng)，不設(shè)置發(fā)表論文數(shù)、出版專著數(shù)、申請專利數(shù)等指標(biāo)，突出原創(chuàng)性、前沿性、突破性成果。不“以刊評文”，淡化論文收錄數(shù)和引用率，不將SCI、ESI相關(guān)指標(biāo)作為直接判斷依據(jù)，突出標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果的創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)……這一套“組合拳”的運(yùn)用，將有利于高校全面貫徹黨和國家的教育方針，校準(zhǔn)高等教育辦學(xué)方向，深化教育治理現(xiàn)代化改革，全面提高辦學(xué)水平。

三、學(xué)科評估已經(jīng)形成鮮明的中國特色。

第五輪學(xué)科評估以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于研究生教育工作的重要指示精神，立足我國高等教育實(shí)際，在全面總結(jié)前四輪評估經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，按照“改革結(jié)果評價(jià)、強(qiáng)化過程評價(jià)、探索增值評價(jià)、健全綜合評價(jià)”要求，完善了評估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，改進(jìn)了評估方法和手段，使評估更能體現(xiàn)時(shí)代性、先進(jìn)性、科學(xué)性和可行性。尤其值得注意的是，學(xué)位中心將運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)同和國內(nèi)外第三方數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)合作，建立學(xué)科大數(shù)據(jù)庫，提供給學(xué)校審核補(bǔ)充或與學(xué)校填報(bào)數(shù)據(jù)比對核驗(yàn)，不報(bào)送任何紙質(zhì)材料，不“進(jìn)?！遍_展評估，以減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，減少對高校正常辦學(xué)干擾。就形式而言，學(xué)科評估是高等教育治理現(xiàn)代化的重大舉措；就實(shí)質(zhì)而言，它是一種價(jià)值引領(lǐng)。學(xué)科評估立足中國國情和高校學(xué)科發(fā)展實(shí)際，已初步構(gòu)建中國特色的評價(jià)體系，凸顯了高等教育評估的中國風(fēng)格和中國氣派。

《中國教育報(bào)》2020年11月04日第7版