新加坡如何應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)

　　近日，新加坡《2025年人口簡(jiǎn)報(bào)》發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，新加坡65歲及以上人口占比，從2015年的13.1%升至2025年的20.7%，其速度遠(yuǎn)超歐美傳統(tǒng)人口老齡化國(guó)家。面對(duì)這場(chǎng)銀色變革，社會(huì)各系統(tǒng)亟須協(xié)同轉(zhuǎn)型，高等教育作為知識(shí)引擎和人才孵化器，被賦予了引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)新、重塑老齡認(rèn)知的重要使命。近年來(lái)，新加坡政府聯(lián)手高校、企業(yè)和社區(qū)重構(gòu)高等教育體系，為應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)提供系統(tǒng)性解決方案。

　　擔(dān)負(fù)起終身賦能使命

　　人口老齡化社會(huì)對(duì)知識(shí)和服務(wù)的需求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，高等教育需要主動(dòng)調(diào)整其核心使命。

　　一是技能持續(xù)升級(jí)。新加坡勞動(dòng)力發(fā)展局和精深技能發(fā)展局大力推動(dòng)“技能創(chuàng)前程”計(jì)劃，為公民提供終身學(xué)習(xí)補(bǔ)貼。高校據(jù)此開(kāi)發(fā)了大量精簡(jiǎn)化、模塊化的非傳統(tǒng)課程，如微證書(shū)課程、短期課程等，覆蓋新興醫(yī)療保健、健康管理、老年人照護(hù)服務(wù)等高需求職業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，新加坡國(guó)家銀色學(xué)院（NSA）依托高校，通過(guò)課程費(fèi)用補(bǔ)貼，拓寬老年人學(xué)習(xí)選擇，重點(diǎn)支持生活技能類課程。二是研究驅(qū)動(dòng)實(shí)踐。新加坡國(guó)立大學(xué)杜克-國(guó)大醫(yī)學(xué)院、南洋理工大學(xué)人口老齡化研究中心等機(jī)構(gòu)將科研重心置于老齡健康、老年神經(jīng)退行性疾病機(jī)理、適老型輔助科技等前沿領(lǐng)域，致力于將實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化為社區(qū)可用的解決方案。三是倡導(dǎo)代際包容文化。高校通過(guò)項(xiàng)目創(chuàng)新、校園活動(dòng)和公共傳播渠道，消解年齡歧視，重塑積極老齡觀，如新加坡社科大學(xué)通過(guò)“代際回憶”項(xiàng)目，提高社會(huì)對(duì)阿爾茨海默病患者的關(guān)注和支持。

　　構(gòu)建終身學(xué)習(xí)生態(tài)

　　新加坡政府通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、資源整合和平臺(tái)建設(shè)，為高等教育機(jī)構(gòu)賦能，共同構(gòu)建覆蓋全民的終身學(xué)習(xí)生態(tài)。

　　一是國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略引領(lǐng)。政府推出《技能創(chuàng)前程》國(guó)家戰(zhàn)略框架，為公民在各個(gè)年齡段提供學(xué)習(xí)和發(fā)展賬戶補(bǔ)貼，激活民眾參與高等教育機(jī)構(gòu)再培訓(xùn)和技能提升課程的動(dòng)力。二是數(shù)字基建賦能。新加坡國(guó)家圖書(shū)館管理局的“學(xué)習(xí)寶庫(kù)”平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接高校優(yōu)質(zhì)課程資源。通過(guò)手機(jī)應(yīng)用程序，老年人可以便捷訪問(wèn)電子學(xué)習(xí)資源，有效降低了老年學(xué)習(xí)者接觸高質(zhì)量在線教育的技術(shù)門(mén)檻。此外，新加坡國(guó)家圖書(shū)館還專門(mén)為樂(lè)齡人士（新加坡對(duì)年長(zhǎng)人士的稱呼）提供名為“樂(lè)在生活”系列服務(wù)和活動(dòng)，探討包括數(shù)碼能力、藝術(shù)和保健等話題。三是產(chǎn)學(xué)聯(lián)動(dòng)提升就業(yè)力。新加坡精深技能發(fā)展局聯(lián)合高校、雇主聯(lián)盟，聚焦中老年群體的職業(yè)轉(zhuǎn)型需求，共同設(shè)計(jì)“技能創(chuàng)前程中期強(qiáng)化資助計(jì)劃”，助力處于職業(yè)生涯中期的中老年人獲得實(shí)質(zhì)性的技能重啟和崗位適應(yīng)性躍升，并在不斷變化的就業(yè)市場(chǎng)中保持競(jìng)爭(zhēng)力。

　　推動(dòng)課程重構(gòu)和適老科研突破

　　高等教育機(jī)構(gòu)是研究和應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題的前沿陣地，其主要工作體現(xiàn)在教學(xué)轉(zhuǎn)型和科研攻堅(jiān)兩大維度。

　　推動(dòng)教學(xué)創(chuàng)新和課程革命。一是創(chuàng)新靈活學(xué)習(xí)模式。新加坡理工學(xué)院等廣泛應(yīng)用混合式學(xué)習(xí)、彈性學(xué)制、微證書(shū)認(rèn)證等新模式，滿足需要照顧家庭或有兼職工作、時(shí)間較為碎片化的成年學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求。二是深耕老年學(xué)專業(yè)。新加坡南洋理工大學(xué)開(kāi)設(shè)應(yīng)用老年學(xué)碩士項(xiàng)目，設(shè)立人口老齡化研究所，系統(tǒng)培育老齡政策、老年社會(huì)工作、老年健康管理等領(lǐng)域的專業(yè)人才和研究者。三是營(yíng)造代際互動(dòng)和學(xué)習(xí)場(chǎng)景。新加坡拉薩爾藝術(shù)學(xué)院把學(xué)生帶進(jìn)社區(qū)，學(xué)生在與老年人互動(dòng)時(shí)，通過(guò)攝影和設(shè)計(jì)創(chuàng)作了以護(hù)理、家庭紐帶、儀式等為主題的故事，不僅實(shí)現(xiàn)了代際溝通，更促成了老年群體從“被照顧者”到“生命智慧傳遞者”的角色重塑。

　　促進(jìn)科研轉(zhuǎn)化與社會(huì)服務(wù)。一是打造適老科技創(chuàng)新高地。新加坡國(guó)立大學(xué)設(shè)計(jì)與工程學(xué)院研發(fā)的背部支撐外骨骼，可以顯著提升老年行動(dòng)障礙者的生活自主性。二是實(shí)現(xiàn)健康干預(yù)研究突破。新加坡國(guó)立大學(xué)楊潞齡醫(yī)學(xué)院在阿爾茨海默病早期診斷生物標(biāo)志物、個(gè)性化干預(yù)方案領(lǐng)域取得重要突破，其轉(zhuǎn)化成果直接服務(wù)于本地社區(qū)健康項(xiàng)目。三是推進(jìn)“大學(xué)到社區(qū)”的知識(shí)轉(zhuǎn)化。新加坡南洋理工大學(xué)等院校鼓勵(lì)不同年齡段學(xué)生共同參與社區(qū)項(xiàng)目，如為有偏癱癥狀的老年人設(shè)計(jì)“抓握工具”，實(shí)現(xiàn)需求導(dǎo)向的知識(shí)應(yīng)用創(chuàng)新。

　　協(xié)作搭建多元支持網(wǎng)絡(luò)

　　應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，新加坡高等教育機(jī)構(gòu)凝聚全社會(huì)合力，積極構(gòu)建跨界支持網(wǎng)絡(luò)。

　　一是發(fā)揮非營(yíng)利組織的橋梁作用。新加坡第三年齡委員會(huì)作為政府“幸福老齡化行動(dòng)計(jì)劃”的重要推進(jìn)機(jī)構(gòu)，與高校深度合作，共同開(kāi)發(fā)面向老年學(xué)習(xí)者的文化課程、健康講座和志愿服務(wù)項(xiàng)目，豐富老年人精神生活和社會(huì)參與渠道。二是推動(dòng)企業(yè)深度參與老齡化社會(huì)人才培養(yǎng)。在新加坡衛(wèi)生部統(tǒng)籌下，高等院校與保健促進(jìn)局、護(hù)聯(lián)中心和私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)設(shè)老年護(hù)理管理、康復(fù)治療等實(shí)踐導(dǎo)向型課程，學(xué)生在真實(shí)工作場(chǎng)景中實(shí)習(xí)，確保人才培養(yǎng)符合行業(yè)最新需求。三是實(shí)現(xiàn)社區(qū)學(xué)習(xí)中心網(wǎng)格化覆蓋。依托遍布全國(guó)的社區(qū)中心與樂(lè)齡活動(dòng)中心，高校通過(guò)課程輸出、師資培訓(xùn)、資源共享等方式將高等教育資源注入社區(qū)末梢，打造老年服務(wù)人員“家門(mén)口的知識(shí)充電站”。

　　盡管已經(jīng)在應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題上探索多年，新加坡高等教育目前仍面臨多重挑戰(zhàn)。一是數(shù)字鴻溝的深度跨越。高校和科研機(jī)構(gòu)亟須開(kāi)發(fā)更加直觀友好的適老界面，并在社區(qū)層面提供更廣泛的技術(shù)支持服務(wù)，確保數(shù)字教育資源真正惠及所有老年人。二是課程供給的精細(xì)化適配。高等教育體系需進(jìn)一步細(xì)分老年群體，如年輕老人、高齡老人、健康活躍型老人、需照護(hù)型老人等，根據(jù)其需求提供更具針對(duì)性的學(xué)習(xí)內(nèi)容和教學(xué)模式。三是跨學(xué)科整合的系統(tǒng)突破。應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，需要運(yùn)用醫(yī)學(xué)、工程、社會(huì)科學(xué)、設(shè)計(jì)等多領(lǐng)域知識(shí)，高校需打破學(xué)科壁壘，構(gòu)建真正的交叉融合創(chuàng)新平臺(tái)。四是政策激勵(lì)的持續(xù)優(yōu)化。國(guó)家需從頂層設(shè)計(jì)層面探索更具吸引力的靈活工作和退休制度，鼓勵(lì)雇主為高齡員工提供學(xué)習(xí)假和技能更新支持，形成“學(xué)習(xí)—就業(yè)—再學(xué)習(xí)”的良性循環(huán)。

　　新加坡通過(guò)重塑終身學(xué)習(xí)生態(tài)、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、構(gòu)建全齡包容文化，力圖將銀色挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的“長(zhǎng)壽紅利”。當(dāng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)在代際間自由流動(dòng)，當(dāng)科技創(chuàng)新照亮銀發(fā)生活，一個(gè)活力不息、全齡共榮的新加坡社會(huì)圖景正在高等教育的引領(lǐng)下漸次展開(kāi)。

　?。ㄗ髡邌挝唬褐貞c理工大學(xué)。本文系重慶市教委人文社科研究項(xiàng)目成果）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年11月13日 第10版