技能人才培養(yǎng)如何踩準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)節(jié)拍

　　今年政府工作報告提出“提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，建設(shè)特色鮮明高職院?！保瑫r“十五五”規(guī)劃綱要草案對提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力作了專門部署。

　　從啟動第二期職業(yè)教育“雙高建設(shè)計劃”到深化職業(yè)教育教學(xué)關(guān)鍵要素改革，聚焦“辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量”，教育部出臺了一系列推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。

　　全國兩會期間，圍繞提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，深化供需適配，代表委員聚焦政策落地的“最后一公里”建言獻策。

　　破解“時差”：專業(yè)設(shè)置要緊跟產(chǎn)業(yè)迭代

　　全國人大代表、中國船舶集團有限公司首席技師傅國濤用一組對比數(shù)據(jù)，生動地展示了制造業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)生的變化：“原來我們4臺機床倒班需要12個人操作，現(xiàn)在智能化改造升級后，4臺機床加2個機械臂組成一個自動化生產(chǎn)單元，只需要兩三個運維工?！备祰鴿f，現(xiàn)在需要的是復(fù)合型高技能人才，要懂工藝和編程、懂加工和設(shè)備維護，而不是簡單的操作工。

　　傅國濤在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代快、學(xué)校專業(yè)調(diào)整慢，是當(dāng)前職業(yè)教育面臨的突出矛盾?！捌髽I(yè)已經(jīng)用上了高端的柔性生產(chǎn)線，一些職業(yè)院校還在用企業(yè)淘汰的簡單數(shù)控機床?！备祰鴿J(rèn)為，究其原因是校企協(xié)同不夠、供需不適配。

　　近年來，教育部圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力等要求，不斷優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置。不久前，2025年職業(yè)教育專業(yè)目錄增補清單發(fā)布，增加了低空飛行器裝備技術(shù)、汽車芯片與軟件工程技術(shù)、數(shù)字法務(wù)等57個新專業(yè)。

　　從職業(yè)院校的角度來說，緊跟產(chǎn)業(yè)腳步調(diào)整專業(yè)并非易事，首先遭遇的就是“信息孤島”。

　　“現(xiàn)在，很多學(xué)校的專業(yè)設(shè)置調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)迭代?！比珖舜蟠怼|莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院院長周虹建議，整合現(xiàn)有就業(yè)監(jiān)測、企業(yè)用工、學(xué)籍信息等數(shù)據(jù)源，利用AI大模型技術(shù)，建立權(quán)威的國家級產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺，方便職業(yè)院校動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生計劃。

　　全國人大代表、武漢市電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)校黨總支書記馬丹建議，建立專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求聯(lián)動調(diào)整機制，依托各省“十五五”規(guī)劃編制契機，推動省級教育、發(fā)展改革、工信等部門建立會商機制，定期發(fā)布重點緊缺專業(yè)、改造升級專業(yè)、限制撤銷專業(yè)“三張清單”，確保專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。

　　縮小“溫差”：產(chǎn)教融合要從掛牌走向?qū)嶓w

　　“產(chǎn)業(yè)是職業(yè)教育的立足之本，職業(yè)教育人才培養(yǎng)的適配度，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力上。產(chǎn)教融合不能做表面文章，要實實在在貼合產(chǎn)業(yè)需求?！比珖f(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華建議，完善評價反饋機制、資源共享機制、利益聯(lián)結(jié)機制，推動產(chǎn)教融合走深走實。

　　“建議發(fā)展改革、教育、稅務(wù)等部門建立聯(lián)動機制，簡化產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證及優(yōu)惠政策辦理流程，定期開展政策落地評估?！备祰鴿ㄗh，對參與積極性高、育人成效好的企業(yè)，應(yīng)加大表彰宣傳力度，并在政府采購、招標(biāo)項目中給予傾斜，真正讓政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)參與的內(nèi)生動力。

　　周虹在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多產(chǎn)教融合共同體仍停留在“掛牌簽約”層面，實體化運行效能有待提高。她建議，圍繞“明確身份、打通數(shù)據(jù)、落實三組長”三大核心目標(biāo)，推動共同體從松散聯(lián)合向產(chǎn)權(quán)明晰、治理高效、可持續(xù)發(fā)展的獨立實體轉(zhuǎn)型。

　　為了進一步加強校企協(xié)同培養(yǎng)高技能人才，教育部正在推行一項重要改革舉措，即由頭部企業(yè)、高水平學(xué)校、行業(yè)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任“三組長”，推進職業(yè)教育關(guān)鍵要素改革。

　　“這一機制在打通產(chǎn)教融合關(guān)鍵環(huán)節(jié)、精準(zhǔn)對接育人需求方面取得了積極成效?！比珖舜蟠?、中車株洲電力機車研究所有限公司董事長李東林是國家先進軌道交通裝備領(lǐng)域高技能人才集群培養(yǎng)計劃“三組長”中的企業(yè)組長，他認(rèn)為，“三組長”在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、激勵與考核等方面仍有待加強，建議進一步細(xì)化三方權(quán)責(zé)，形成閉環(huán)運行機制，強化激勵約束與考核評價。

　　《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育。全國人大代表、德州工程職業(yè)學(xué)院社會培訓(xùn)處處長王曉菲建議，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，明確頭部、鏈主企業(yè)的培養(yǎng)主體地位，出臺專項政策支持其牽頭組建產(chǎn)教聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

　　填平“落差”：在真場景中鍛造“雙師”

　　一大批高素質(zhì)的“雙師型”教師是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力高水平的重要體現(xiàn)。去年，教育部發(fā)布《職業(yè)教育教師企業(yè)實踐項目開發(fā)與實施指南》，為職業(yè)教育教師企業(yè)實踐工作的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化開展提供了重要制度依據(jù)。

　　“但從一線實踐來看，教師企業(yè)實踐‘一陣風(fēng)、走過場、兩張皮’的痛點仍未根本解決。”全國人大代表、遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系教授邱寧宏指出，教師進入企業(yè)后多是“看流水、走車間”，無法頂崗操作、參與完整項目研發(fā)與技術(shù)攻關(guān)，實踐淪為“打卡式參觀”。

　　邱寧宏建議中央財政在現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金中，單獨設(shè)立教師企業(yè)實踐專項經(jīng)費，重點支持中西部地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)院校教師企業(yè)實踐，同時修訂《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐規(guī)定》，制定“實踐過程+成果轉(zhuǎn)化”雙維度考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　馬丹建議，推廣“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”制度，探索建立企業(yè)技術(shù)能手教師資格認(rèn)定綠色通道，支持各地將企業(yè)人員任教情況與待遇、晉升掛鉤。同時，鼓勵教師常態(tài)化參與企業(yè)技術(shù)改造、工藝升級，將企業(yè)實踐成果納入職稱評聘指標(biāo)體系。

　　馬丹的建議在實踐中已經(jīng)有了探索。李東林介紹，依托國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，通過共建“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師工作室”，校企導(dǎo)師結(jié)對進行戰(zhàn)略項目攻關(guān)，近年來，已有近30名學(xué)校教師通過共同體所屬企業(yè)的實踐培養(yǎng)，獲得“雙師型”教師資格認(rèn)證。

　　“他們既能講授專業(yè)理論，又能指導(dǎo)實操創(chuàng)新，參與國家戰(zhàn)略領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，成為連接校企的堅實橋梁?！崩顤|林說。

《中國教育報》2026年03月08日 第04版