中國教育報(bào)—中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 任朝霞）教師結(jié)構(gòu)性缺編是近年來制約教師隊(duì)伍發(fā)展的重要問題。全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長(zhǎng)兼基礎(chǔ)教育集團(tuán)主任戴立益建議，將中小學(xué)教師編制核定的周期縮短至一年，動(dòng)態(tài)適應(yīng)學(xué)齡人口的增減變化。
“在試點(diǎn)基礎(chǔ)上深入推進(jìn)‘縣管校聘’改革，科學(xué)評(píng)估各級(jí)各類教師隊(duì)伍需求總量，統(tǒng)籌考慮教師定期參加培訓(xùn)、休產(chǎn)假、寄宿制學(xué)校、民族地區(qū)雙語教學(xué)等因素，核增編制數(shù)?！?/span>戴立益分析道，有數(shù)據(jù)顯示，僅52.94%的地區(qū)按政策規(guī)定三年內(nèi)核定過編制，編制核定“不及時(shí)”，跨系統(tǒng)、跨學(xué)段、跨區(qū)域調(diào)劑編制也很難落實(shí)。
戴立益建議，充分把握外部政策機(jī)遇，推動(dòng)編制跨地區(qū)、跨行業(yè)調(diào)整。在全國層面加強(qiáng)編制資源的統(tǒng)籌配置，推動(dòng)編制資源向人口流入?yún)^(qū)縣傾斜。對(duì)于學(xué)校而言，要強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)提高編制使用效益，這也有利于學(xué)校用人自主權(quán)的落實(shí)。
他還建議，進(jìn)一步規(guī)范完善教職工聘任制度，通過推動(dòng)編制內(nèi)外工資與社保制度逐步并軌、構(gòu)建平等的職業(yè)發(fā)展平臺(tái)等舉措，最終構(gòu)建中國特色的兼有市場(chǎng)化活力和政府宏觀調(diào)控優(yōu)勢(shì)的靈活、自主、本土化的教職工人事管理制度。
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