這里，未成年人犯罪率清零——湖北遠(yuǎn)安縣無未成年人犯罪探秘

“4年來，我縣未成年人犯罪每年發(fā)案僅1件，去年降為0，令人十分欣慰?！苯?，湖北遠(yuǎn)安縣人民檢察院院長吳俊峰，在縣十八屆人民代表大會第六次會議上如是說。

近年來，未成年人犯罪問題一直廣受社會關(guān)注，如何從源頭上有效預(yù)防未成年人犯罪，降低犯罪者再次犯罪率？湖北遠(yuǎn)安未成年人犯罪率清零，得益于該縣立德樹人的深入貫徹落實。

單親家庭的小芳是六年級學(xué)生，2013年，母親因車禍高位截癱，家中入不敷出，面臨輟學(xué)的風(fēng)險。得知這一情況，遠(yuǎn)安縣教育局及時落實各種生活補助和補貼，免費提供學(xué)生奶，每年資助金額近3000元，保證小芳能在學(xué)校安心上課，健康成長。保障所有未成年人都能有學(xué)上，是預(yù)防未成年人犯罪的基礎(chǔ)。近年來，遠(yuǎn)安縣教育局聚焦義務(wù)教育階段適齡兒童少年，突出控輟保學(xué)、精準(zhǔn)資助重點工作，出臺《義務(wù)教育控輟保學(xué)實施方案》，通過劃片招生、免試就近入學(xué)，優(yōu)化學(xué)校布局、擴(kuò)大學(xué)校招生規(guī)模，落實“雙線控輟保學(xué)”責(zé)任制等措施，確保適齡兒童少年人人入學(xué)。

針對家庭貧困學(xué)生，該縣教育局利用大數(shù)據(jù)比對打造資助綠色通道，做實貧困學(xué)生精準(zhǔn)識別，無差錯地全面落實國家資助與縣級資助各項政策，做到政策宣傳率、資助覆蓋率、資助資金到位率三個100%。近年來，全縣適齡兒童、少年入學(xué)率、鞏固率，義務(wù)教育完成率均達(dá)100%，全縣初升高比例達(dá)到97.9%。

如何從源頭上杜絕未成年人犯罪的傾向？培養(yǎng)積極向上的心態(tài)，塑造美好心靈，是預(yù)防未成年人犯罪的主要途徑。遠(yuǎn)安縣堅持德育為首的理念，創(chuàng)新“德育三化”模式（生活化、課程化、儀式化），落實立德樹人根本任務(wù)。同時，落實“第一導(dǎo)師”制度，做到人人是導(dǎo)師，生生有導(dǎo)師。為特殊群體學(xué)生安排“第二導(dǎo)師”，建立特殊群體學(xué)生項目研究組行動方案，設(shè)立專兼職心理輔導(dǎo)教師，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)幫扶、生活照料和親情關(guān)懷，讓特殊群體不孤單，感受到社會的溫暖和美好，。

小能是留守孩子，因父母忙于生計，成長黃金期缺乏正確引導(dǎo)，在校內(nèi)向寡言、不聽管教。2017年，小能迎來了他人生中重要的貴人——“第二導(dǎo)師”張敏（縣政協(xié)副主席兼職教中心校長）。自從結(jié)對后，張媽媽常去家訪、談心，有時候一坐就是一兩個小時?！皬垕寢專业纳湛偸呛芄陋?，沒有人陪我?！毙∧芟驈埫敉嘎读诵闹行⌒〉男脑浮Ｕ率逶?jié)，在張媽媽安排下，小能來到了縣城和同學(xué)一起過集體生日，賞燈會、猜謎語、吃湯圓、許愿……讓小能更加驚喜的是這一天他還接到了爸爸的電話，“小能，你要好好聽媽媽和張媽媽的話，爸爸明年一定回來陪你過生日?！毙∧茉谏諘显S下新年愿望，“新學(xué)期我要努力學(xué)習(xí)，好好表現(xiàn)，爭取考上一中?！?/p>

家庭教育也是教育不可缺少的一部分，一直以來，遠(yuǎn)安堅持把家庭教育納入學(xué)校的重點工作來抓。成立家長學(xué)校，開展“教師訪萬家”活動，關(guān)注留守學(xué)生，用各種手段安撫孩子孤獨的心靈，讓學(xué)生不再孤單。

“忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé).......”這是遠(yuǎn)安一高高三全體學(xué)生齊聚運動場進(jìn)行憲法宣誓儀式的場景，學(xué)生表示莊嚴(yán)的宣誓儀式?jīng)_擊著他們的內(nèi)心，更增強(qiáng)了學(xué)生的公民意識和法律意識，這樣的活動只是遠(yuǎn)安縣法律進(jìn)校園活動的一個縮影，學(xué)校每年都會邀請法治副校長為學(xué)校開展法治宣傳，增強(qiáng)青少年的法律意識。

近年來，為增強(qiáng)未成年人的法治意識，強(qiáng)化法治觀念，遠(yuǎn)安縣教育局加強(qiáng)與公安部門的合作，為每所學(xué)校配備一名法治副校長，開展法律進(jìn)校園活動，每學(xué)期邀請法治副校長到校進(jìn)行法治宣傳。通過國旗下講話、法治征文大賽、黑板報、班會課、文化墻等方式，營造法治氛圍，進(jìn)行普法宣傳。開展校園防欺凌專項活動，常態(tài)化開展校園環(huán)境綜合治理工作。同時，充分發(fā)揮學(xué)校督學(xué)、法治副校長、法律顧問的作用，不斷健全教育、公安、學(xué)校、社會、家庭聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)治的工作機(jī)制，營造良好育人環(huán)境。

預(yù)防未成年人犯罪，需要家庭、社會共同合作，形成教育合力。抓好未成年人的思想政治和法制教育工作，全黨抓教育，全民齊參與的局面，正在湖北遠(yuǎn)安形成。（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)記者 程墨 通訊員 徐曉莉）