邊疆地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)人工智能人才培養(yǎng)

作為我國(guó)西北邊疆的戰(zhàn)略屏障，新疆在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的地位。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷下，新疆的教育事業(yè)得到全方位發(fā)展。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%以上，高于全國(guó)平均水平。南疆阿克蘇、喀什、和田地區(qū)和克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃輰?shí)行從幼兒園到高中15年免費(fèi)教育。高等教育布局持續(xù)優(yōu)化，歷史性實(shí)現(xiàn)了南疆五地州本科教育全覆蓋。教育的發(fā)展和各層次人才的培養(yǎng)，為新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，新疆地區(qū)與中東部地區(qū)教育發(fā)展差距逐步縮小。

當(dāng)前，人才已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心要素。隨著人工智能的迅猛發(fā)展，以認(rèn)知大模型為代表的人工智能技術(shù)加速迭代，正迎來(lái)爆發(fā)式發(fā)展。人工智能人才的培養(yǎng)已經(jīng)成為時(shí)代的迫切需要。如果說(shuō)過(guò)去的新疆已經(jīng)逐步縮小了與中東部地區(qū)發(fā)展的差距，那么在這個(gè)人工智能時(shí)代，新疆更不能落后于時(shí)代。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力，正深刻改變著人們的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)人類社會(huì)迎來(lái)人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能時(shí)代。”與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，邊疆地區(qū)人工智能發(fā)展面臨技術(shù)、人才、資金、數(shù)據(jù)、領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加強(qiáng)對(duì)邊疆地區(qū)人工智能人才的培養(yǎng)，要具有正視差距、加倍努力的戰(zhàn)略清醒，以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，加速各領(lǐng)域科技創(chuàng)新突破的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，回應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記提出的“人工智能是年輕的事業(yè)，也是年輕人的事業(yè)”的熱切矚望。

成事之要，關(guān)鍵在人，民族地區(qū)人工智能人才培養(yǎng)面臨重大課題。就新疆地區(qū)“人工智能+政務(wù)”而言，全疆已在烏魯木齊、克拉瑪依、喀什、昌吉、石河子等多地，形成約10個(gè)可復(fù)用、可推廣的“人工智能+政務(wù)”應(yīng)用場(chǎng)景，覆蓋政務(wù)服務(wù)、熱線響應(yīng)、基層治理、口岸服務(wù)等領(lǐng)域。但缺乏深度理解本地需求、承載本地高質(zhì)量數(shù)據(jù)、服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)的自主可控大模型來(lái)打造豐富的智能化應(yīng)用場(chǎng)景；現(xiàn)有場(chǎng)景分布不均衡，多集中在重點(diǎn)城市，偏遠(yuǎn)地區(qū)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋不足；部分場(chǎng)景深度不夠，多聚焦咨詢導(dǎo)辦、工單處理等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在智能決策、跨部門(mén)協(xié)同治理等深度應(yīng)用領(lǐng)域有待突破；場(chǎng)景標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，各地技術(shù)路徑不統(tǒng)一，難以形成規(guī)?；瘡?fù)制推廣效應(yīng)等。高校是我國(guó)人工智能人才培養(yǎng)的主陣地，目前面臨著學(xué)科融合程度較低、課程內(nèi)容與實(shí)踐發(fā)展相對(duì)脫節(jié)、師資力量不足、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱、產(chǎn)學(xué)研合作不暢等問(wèn)題，制約著人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，人才發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。人才評(píng)價(jià)、人才激勵(lì)、人才流動(dòng)等方面的體制機(jī)制還需進(jìn)一步完善。如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)邊疆地區(qū)人工智能人才的培養(yǎng)，持續(xù)賦能邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫、勢(shì)在必行。

頂層設(shè)計(jì)，高位推動(dòng)。將邊疆地區(qū)人工智能人才培養(yǎng)提升至服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力布局的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌推進(jìn)。精心編制“十五五”總體規(guī)劃和人工智能發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)人工智能高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持和完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，研究制定全疆人工智能發(fā)展普惠計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用和開(kāi)放共享，把人工智能賦能邊疆治理作為新時(shí)代興邊富民行動(dòng)的重要內(nèi)容。持續(xù)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)新疆物流數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展數(shù)字文旅、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，落實(shí)“人工智能+”行動(dòng)，讓人工智能賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理等各個(gè)領(lǐng)域。

引育結(jié)合，雙擎動(dòng)力。當(dāng)前，全球人工智能人才競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，要堅(jiān)持全球視野，廣泛吸納天下英才為我所用。深入貫徹落實(shí)中央周邊工作會(huì)議精神和元首外交重大成果，積極踐行人工智能能力建設(shè)普惠計(jì)劃，圍繞“一線研發(fā)設(shè)計(jì)、邊疆集成轉(zhuǎn)化、境外應(yīng)用推廣”的人工智能開(kāi)放合作路徑。設(shè)立人工智能人才專項(xiàng)基金，對(duì)引進(jìn)的高端人工智能人才給予優(yōu)厚待遇，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才到邊疆地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過(guò)“候鳥(niǎo)型專家”“周末工程師”等靈活方式，吸引東部人工智能領(lǐng)軍人才以項(xiàng)目合作、短期講學(xué)等形式服務(wù)邊疆。實(shí)施“邊疆地區(qū)人工智能青年英才”專項(xiàng)，選拔培養(yǎng)本土骨干。完善評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在本地轉(zhuǎn)化成果、服務(wù)產(chǎn)業(yè)者予以傾斜。在職稱評(píng)審、崗位聘任、薪酬待遇等方面給予邊疆地區(qū)人工智能人才更精準(zhǔn)的支持，解決其后顧之憂，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。

貫通式培養(yǎng)，孵化拔尖創(chuàng)新人才。將人工智能教育納入中小學(xué)信息科技課程，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)融入邊疆特色課程；借助“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”等工程，提升農(nóng)村及邊遠(yuǎn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與算力水平。統(tǒng)籌建設(shè)人工智能實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)客空間，推廣智能作業(yè)批改應(yīng)用等，播撒人工智能教育啟蒙的種子。邊疆地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與高校、職業(yè)院校合作，鼓勵(lì)本地高校增設(shè)人工智能相關(guān)專業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，設(shè)置“人工智能+農(nóng)業(yè)”“人工智能+旅游”“人工智能+文化”等特色專業(yè)方向，定向培養(yǎng)適應(yīng)本地發(fā)展需求的人工智能人才。同時(shí)，開(kāi)展在職人員人工智能培訓(xùn)，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)行業(yè)專家為在職人員舉辦人工智能技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)班、研討會(huì)等，提升從業(yè)人員的人工智能應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)大中小一體化人工智能貫通式培養(yǎng)，探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。

“人工智能+”，賦能千行百業(yè)。黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)”，“全面實(shí)施‘人工智能+’行動(dòng)，以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理相結(jié)合，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn)，全方位賦能千行百業(yè)”。人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，我們應(yīng)將人工智能發(fā)展成果系統(tǒng)融入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)等領(lǐng)域，推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。發(fā)揮邊疆地區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮中國(guó)—中亞峰會(huì)機(jī)制與新疆的樞紐角色，共建語(yǔ)料庫(kù)和行業(yè)大模型，培養(yǎng)服務(wù)“一帶一路”的國(guó)際化人才。推動(dòng)人工智能與社會(huì)治理深度融合，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為邊疆地區(qū)工作的主線，利用人工智能技術(shù)促進(jìn)各族群眾深度交往交流交融，加強(qiáng)智能監(jiān)測(cè)、預(yù)警和決策，提升邊疆地區(qū)治理的智能化、精準(zhǔn)化、便捷化水平。

加強(qiáng)對(duì)邊疆地區(qū)人工智能人才的培養(yǎng)，賦能邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，要以更有激勵(lì)性的人才培育機(jī)制、更有吸引力的人才引進(jìn)政策、更有競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展平臺(tái)，讓人工智能真正成為新疆高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”，書(shū)寫(xiě)不負(fù)黨之所期、國(guó)之所系、民之所愿的“人才戍邊”新篇章。

（作者系第十四屆全國(guó)人大代表、新疆大學(xué)歷史學(xué)院教授）

責(zé)任編輯：徐楊